范仲淹闻言，倒是皱起了眉头。
这话听着倒像是在给韩琦的行为开脱，毕竟，对付一个党派最好的办法，就是结成另一个党派。
但是，包拯却又反对结党，所以，他显然不是这个意思。
那么……
“你的意思是，要靠官家？”
范仲淹很快便想到了答案，不过，说出这句话的同时，他的眉头却也越发的皱紧起来。
包拯对此倒是并不在意，而是点了点头道。
“历朝历代以来，若要改革，必要君上有无比坚毅之心，此次新政推行，全靠官家一力主张，可见官家心意已定。”
“这些年来，我虽不在朝中，但亦知官家性情坚定，为人臣者，不可结党，但是，效忠陛下，却是我等职分。”
“如今朝中对改革颇有非议，此后真正推行之时，想必会有更多人站出来反对。”
“所以，若要保证新政推行顺利，不仅要改诸司百官，还要改……中书两府！”
这句话一出，范仲淹顿时轻轻吐了一口气。
其实从刚刚开始，他心中就已经有所预料。
毕竟，面对阻挠改革的‘小人’，支持改革的官员在不结党的情况下，想要对抗他们，就只能依靠皇帝的权威。
但众所周知，大宋的习惯，是圣天子垂拱而治，这一点，恰恰便是制度所决定的。
所以，要靠皇帝的权威来推行新政，第一步，就是要先树立起皇帝的权威！
只是……
眸光一闪，范仲淹问道。
“包寺丞觉得，应该怎么改？”
包拯当然察觉到了范仲淹神色的变化，不过，他向来不是胆怯之人，于是，也并无委婉讳言，而是直接道。
“我朝中书，乃仿照唐朝三省六部制所设，然而沿袭至今日，三省已名存实亡。”
“如今既要改制，明晰诸司权责，自当将三省重立，拆解中书，恢复中书拟制，门下审议，尚书执行之制。”
这话一出，范仲淹不由有些沉默。
要知道，唐朝的三省六部制，可是真正的宰相，那個时候的三省长官，可以掌管军政财诸般要务。
但是，大宋却不同。
如今的中书门下，虽然说是统合了中书省，门下省和尚书省的职权，但其管辖的范围，却仅限于民政。
除此之外，军政由枢密院负责，财政由三司负责。
包拯只说要恢复三省制度，却没说要取消枢密院和三司。
言下之意，就是要将中书如今手中的民政权，再进一步的进行拆解。
而这么做的目的只有一个，那就是将一切权力，都进一步统合到皇帝的手中。
如今的体制下，三省合为中书门下，这些宰执大臣多数情况下，是一个整体，拥有共同的决定权。
所谓人多力量大，这么多人共同商议出的结果，使中书在民政事务上，拥有和皇帝谈条件的资格。
但是，一旦重新拆解为三省，那么，随着各个环节被拆散，宰执大臣职权分明，就会重新变得相互独立。
如此一来，面对皇帝的时候，就会更加的势单力薄。
思忖良久，范仲淹最后还是摇了摇头，道。
“恕我直言，包寺丞此言，是只顾眼前之利的短视之举尔！”