不过显然，他将台谏势弱的原因，归结到了这些官员的身上。
相对之下，程琳和蔡齐二人就更加谨慎一些，迟疑片刻，蔡齐道。
“陛下，台谏官员当中，确有不称职之人，但是，归根结底，恐怕还是因为台谏力弱人少，尤其是丁谓当政之后，朝中谏官一则缺员，二则往往不敢言事，而台官虽有监察职责，却无谏正之权。”
“正因如此，才致中书势大，台谏难制，故而，臣以为，若要制衡中书，还需壮大台谏，或可令台官谏官相互兼领，以解此难。”
所以说，鞠咏虽然有那么一股子魄力，但是，他的气度眼界还是不够。
相对之下，蔡齐久在风宪，而且身居高位，能够看到的东西就多得很。
台谏官虽然一般被并称，但其实是不一样的。
一般情况下，御史台官，其职权广泛，从各种大小事务，到普通的刑案复核，皆可以插手干预，但是，这并不代表台官没有限制。
风闻言事四个字，其实已经很能说明问题了，台官言的是事，即便是风闻，也得有事可言，说白了，台官负责监察的是具体的事。
与之相比，谏官的职责就更倾向于人，凡朝政阙失，大者在朝廷进论谏规正，小者，上实封论奏，即自宰相以下至百官，自中书门下至百司，任非其人，事有失当，皆可谏正。
某种意义上来说，鞠咏如今干的这些事，其实并不属于台官的职权，而应该是谏官的职权。
然而，问题就在这，谏官人少，台官人多，所以大多数情况下，名正言顺可以制衡中书的谏官，反而起不到作用，甚至于有些时候，还会和宰相一起抵制台官越权。
反观台官这边，有心尽责，但奈何，从名分上来说，他们要参劾别人，就必须要有具体事务。
所以到了现在，便闹的台官不像台官，谏官不像谏官的……
眼瞧着总算有人说出了自己想说的话，赵祯的目光一凛，沉吟道。
“蔡卿家的意思是，要将谏院归入御史台？这未免有些太大动干戈了，只怕中书不会答应。”
？？？
蔡齐的头上缓缓冒出了一个问号。
他什么时候说，要吧谏院归入御史台了，他明明说的是让二者相互兼领啊……
不过，相较于蔡齐的迷惑，一旁的程琳，却已经咂摸出一点味道来，当下，他便上前一步，道。
“陛下明鉴，如今朝堂之上，台谏早已不分，谏院虽设，但久已不敢弹劾宰执大臣，而台官虽职在言事，却往往能行谏正之责，而谏院中人，亦有言事之时，如此看来，御史台与谏院之设，实为重叠。”
“故而，臣恳请陛下，可将谏院归入御史台，如此一来，台谏合一，职权再无空缺，自可为陛下监察诸司百官，澄清玉宇，还朝廷一片朗朗乾坤。”
如程琳所说，大宋开国到现在，谏官与台官之间，职责早就已经模糊了，但是，不管再如何模糊，总归还是存在区分的。
名义上来说，御史台属于风宪官中的最高机构，但实际上，谏院作为一个独立的部门，御史中丞是无权管辖的。
作为台官，即便是御史中丞，也依旧逃脱不了只能言事的限制。
但是，如果谏院被归入御史台当中，那么，即便普通的御史言事职权不变，可作为谏院的直属上级，程琳，包括蔡齐这样的御史台高级官员，便可以自动获得谏正的职权。
这对于御史台来说，可是大大的好事。
然而，面对着程琳的这番力请，赵祯却并没有直接答应，反而面露犹豫之色，道。
“此事重大，不可贸然决定，这样吧，几位卿家回去之后细细考量一番，随后，用御史台的名义上一份奏札，到时候，朕在早朝上同众大臣一起商议一番，再做决定。”