王文龙道：“辽东的治理难点就在于此地山高水远，卫所军户极多，几乎是一个武人社会，如果不增加文官管理，武官定然成为军阀。正因如此，朝廷向辽东所派出的文官和太监数量才会越来越多，如此数量的文官虽然管住了武官，却直接使得武官无法形成足够的战斗力，强如李成梁到了辽东也只能屈从文官意志，不敢在边境上有丝毫巩固。”
孙承宗点点头，王文龙的分析切中辽东边务的要害。
王文龙继续说：“所以对于辽东的军士不能不管，但也不能让叠床架屋的文官体系去管，以法治军同时又可以最大的减小文官体系带来的效率低下，其前提便是能有一个直出中枢的大官负责辽东防务，甚至最好是阁老直赴辽东。”
孙承宗闻言惊讶道：“阁老赴辽东？有这可能吗？”
内阁阁老放着大明这么多事情不管去辽东治军？这想法在孙承宗听来实在太过荒唐。
王文龙笑道：“按现在局势的确不可能，但是这已经是解决辽东危机的最好办法。”
他分析说：“要想加强辽东的军力，必须加强武官的权力，甚至破除以文御武的做法，在这种情况下，能够控制武官的惟一办法就是直接由内阁中枢统领辽东军务。那么多文官人多口杂，办事效率不高，将这些文官的工作全部集中在一个阁老身上，那办事效率自然就高起来了，阁老对于辽东的防务和武官如臂使指，同时在朝中又有绝对威望，稚绳想想看，如此一来你所想要的辽东重整的格局是不是就此成立了？”
孙承宗的第一反应是目瞪口呆，王文龙说的话在他听来简直如同天方夜谭。
但是细细思索之后，孙承宗又不得不承认：“建阳所说这方法似乎的确可行？如果真有一个阁老赴辽东，的确能够取代辽东层层叠叠的文官所而直接统领辽东的大将。”