（2）充分尊重运用个体成员的智慧；
（3）让参与者知道工作的意义、目的、方式，并且参与其中而不是单纯的执行者。
再此基础上更深入的应用到民众府的各部门中。
以此为理论基础，刘泽设置了多个部门：军委、政务部、民众会委员会、科技部、纪律监察部、法院等等，这是在磨合的过程中不断完善，为正式建立联盟政府做准备。
没有任何扯皮，在刘泽巨大的威望下，执意推动建立联盟政府程序，毫无意外的，刘泽被选举为委员长。
国家名称并没有如同传统，而是同样在刘泽一己之见下，定为：民众联盟，简称联盟。
而正式建立联盟政府时间被定为新纪元二年八月十七日，在此之前的时间中，将成立以刘泽为委员长的筹备会常务委员会，负责起草共同纲领、拟定民众府方案等，全面展开筹建联盟的工作。
几乎在最开始，国旗、国歌、国徽的实际方案就被刘泽定稿了，国旗为会旗的复杂版本，国徽也是类似，在民众会会旗的基础上，以星星为主，简化设计，方便制造。
按照时间顺序，实际是先确定完毕国旗的方案后，众人才一致想出其所代表的意义的，就是代表着团结所有人类，现在要团结，以后将来也要团结，最终实现民众会理想后还是要团结的意义。
这也与刘泽对现在本世界的各个阶层的分析有关系，刘泽认为现在这个世界占人口绝大多数的是从大明带来的现在被安置在各个村的农业人员，集中在新合肥市的各个工坊厂区的工人技术员和民众军民众府所辖人员，还有少量个体工商业人员，这里是民众府所依靠的主体，基本力量，人数相对极少的红毛蛮也在掺杂在其中。
另外就是被强制劳动的待归化红毛蛮，俘虏，罪犯等改造人员，这些人不具有政治力量，仅仅可能在未来从中产生部分积极分子融入民众府主体社会。
这就是民众联盟现在的雏形，虽然小但五脏俱全，比之现在接触范围内的处于部落状态的蛮族来说已经是巨人一般了。
并此规定了民众联盟的基本对外原则：
在本世界将建立探索队对海洋和陆地进行有限度探索，以人类利益为先，进行全人类拯救的伟大理想而奋斗，积极吸收拯救红毛蛮等蛮族，将其归化成人类，享受人类共同的进步权益。
对大明世界也同样，不过需要区别的是作为同文同种的大明人，将享受更加缓和的措施，重新整理其基本阶级结构，使之融入民众联盟的荣光下。
为了建立崭新的民众联盟而不懈奋斗，总结实践经验，逐步形成并不断完善民众会纲领的构想，在顶层设计和宏观制度上进行了一系列探索和实践，为建立真正的民众联盟奠定了坚实基础。