第二十九章 盐铁校尉

王连是经年老吏了。

在刘璋时期进入蜀地，担任梓潼县令，刘备在葭萌起兵，进军南方，王连紧闭城门拒绝投降，刘备认为他很有大义，没有强迫他。

等到成都平定后，任命王连为什邡县县令，后又转任广都县，因为能力出众，各县治理非常优秀，是故升任司盐校尉，负责盐铁事业的经营。

这盐铁校尉可是要职，而且油水丰厚，随便扣一点墙角出来，都够他王连十年的俸禄了。

也正是因为这个官职是个肥缺，他既不是外戚，又非刘备的元从亲信，是故一直战战兢兢，生怕自己做得不好，引来非议。

“盐铁之重，不需赘言。”刘禅目视王连。

盐铁的开发和利用，历来都是一个事关国计民生的战略问题。

自周厉王起实行“专利”政策，即以国家名义垄断山林川泽之利，不准国人进入谋生。

春秋时期，齐国鱼盐铜铁资源丰富，管仲因地制宜，向齐桓公提出了“官山海”之策，即由国家对盐、铁等重要资源实施垄断经营。

到了战国时期，由于频繁的兼并战争，各诸侯国在盐业管理上出现松弛局面，造就了许多以盐致富的商人，如魏国商人猗顿就因贩卖河东池盐发了大财。

到了汉代，汉武帝为筹集对匈奴作战的军需和应对财政困乏，任命桑弘羊进行了一系列经济改革，其中最主要的一项就是盐铁官营。

不过，盐铁官营政策，排斥打击了民营商业，利权独断，背后的受益者是那些富商大贾、地方豪强。

这也是为何汉武帝隔一段时间就要割一波豪强韭菜的原因。

东汉光武帝刘秀以“柔道治天下”，废除食盐专卖法，任民制盐，自由贩运，官征其税，所以被称作“就场征税制”。

而在益州，又因为争霸需要，实行专卖制。

即在专卖中，盐允许民制，相当于管仲之法：招募平民煮盐，官府提供铁锅，盐煮出来后，政府全部收购。