龙之国如火如荼的发展时，忍者五大国也开始了自己的动作。
「您叫我来有什么事吗？」
卡卡西和猿飞阿斯玛走进火影办公室，望着坐在办公桌上，愁眉不展的五代目火影纲手姬。
「看看这个。」纲手将桌上的一份卷轴递给两人。
大名府密卷？
猿飞阿斯玛眼神微动，他曾担任过守护忍十二士，对于这种格式的密卷可谓是熟悉的不能再熟悉了。
阅读完卷轴的内容后，卡卡西眼底闪过一丝诧异，火之国大名府极少干涉忍界的事情，现在却专门下达了一份密卷，来询问龙之国的事情。
「印象中，大名很少会关心这些事情。」
「不只是大名，很多贵族也在关心这件事情。」纲手双手抱胸，压出一道不可测量的鸿沟。
「因为龙之国废除贵族制度的原因吗？」卡卡西问道，这些年来他也为火之国及周边小国的贵族办过不少事，对于贵族间的道道，也知晓不少。
「不止。」纲手摇头，「更主要的原因是，龙之国迟迟没有建立忍村。」
卡卡西闻言，缓缓将手中密卷合上，以他的脑子，自然明白其中的原因
忍者这个东西，从始至终就没有过一个正面的形象，包括如今的时代。
甚至于，在火之国国境内，绝大多数的平民对于木叶忍者的态度，都是厌恶、排斥。
平日里的客气，只不过是碍于双方差距过大的实力。
虽然相当一部分恶劣评价都是由流浪忍者造成，但实话实说，就连卡卡西自己有时候都觉得，忍者这种东西，根本就是时代的蛀虫。
养寇为患、不事生产，自持人上人（相当部分忍者的认知：贵族忍者平民）……
忍者的劣根很多，但有一点却不容忽视——足够强大。
这一点，上至各国大名，下至平民百姓，都不得不承认。
这也是初代目火影千手柱间推动一国一村制度建立的基础。
「龙之国如果不建立忍村，那龙胤这个忍者组织将集政治、军事、经济为一体，那样的话，恐怕有意见的不止是火之国大名。」阿斯玛眉头紧蹙，叹息道。
由彼及此，木叶又比龙胤好到哪里去。
各忍村之间的战争，很大程度上就是因为大名们的推动。
大名们喜欢自己手下的村子足够强大，但这个强大却要在他们的掌控范围内。
家里的狗狗如果爪子太长了，就要带去宠物店磨磨，对于大名来说，忍村就是他们手下的最为凶狠的恶犬。
「您需要我们做什么吗？」卡卡西一如既往的冷静，对他来说，在不涉及亲友的情况下，忍者的职责就是接受任务，完成任务。
过多的情绪，只会阻碍任务的完成。
「这两天我和其他影交流了一下意见，正如阿斯玛所说，其他国家的大名们也对此心生不满了。」纲手将最新的会议成果告知两人。
「由于漩涡鸣人的存在，主动掀起战争对双方都没有好处，所以我们的意思的，各委派一名上忍，前往龙之国指导其建立忍村。」
「当然，只是名义上的指导。」
「这种流于形式的东西，真的有必要吗？」阿斯玛表示不理解。
龙之国的贵族都被龙胤处理了，毫不夸张的说，龙之国现在就是漩涡鸣人的一言堂。
「这也是大名的意思，于他们而言，只要忍者还隶属于忍村，听命于大名这个形式还在就行。」
「只要制度根基没有出现问题，漩涡鸣人乃至龙胤，就是