接着宋子文赴黄河岸视察风陵渡。随后他又抵华阴,下车参观了陕西农具制造厂和华阴兵工厂后,再乘车西进抵渭南。接着宋子文抵临潼,杨虎城夫妇、邵力子夫妇等前往欢迎,杨、邵并在华清池设宴为宋洗尘。宴毕,宋子文在华清池沐浴后上车,最后在杨虎城等人陪同下抵达西安。
次日上午10点,西安各界在民众乐园隆重举行欢迎宋子文大会,当时到会者万余人。杨虎城和宋子文相继在会上表发了长篇演说。
宋氏首先对各界的欢迎表示感谢。他说:“今天承蒙各界盛大的欢迎,子文现在首先想表示的,就是诚恳的感谢和说不出的快慰。”接着,他便说了一番取悦陕西民众的话:“子文此次代表全国经济委员会,到西北实地考察,昨天一到潼关并自潼关一路到西安,沿途所眼见以及昨天本人到西安时所感到的,觉得作为西北门户的陕西,绝不是外间人想像的陕西。陕西的民众已充满了朝气和复兴的景象。”他说:“自民初以来,西北倍受水旱、瘟疫、地震及政治黑暗之灾祸,真是痛苦极了。但最近已是大不相同,中央的人纷纷到了西北。各方也都到西北投资,经济委员会正着手替西北民众做几件有益的事业。”
接着,宋子文讲了建设西北的四项计划。
一是水利。宋子文说:“陕西为中国文化发源之地,现在各事落后。政治上的不安,当然是最大的原因;而关系经济命脉的水利,不加兴修,亦是根本的病源。关中自秦汉以来,历代对于水利都有好制度,所以关中沃野千里,成为富足之区。清末以迄民国,各方多难,无暇顾及,由是年岁丰欠,一任天命。”他认为,“关中恢复从前的繁荣,并非难事。目前最需要而应先着手的,第一便是协助径惠渠同洛惠渠的完成”。“此外尚有较大计划,就是导渭计划,须款8000万元之巨;如能办到,则全省永无水旱之忧。”他说:“经济委员会现正从事技术上之研究、经济上之筹划,希望国家不久能有此力量可以办到。”
二是交通。宋子文说:“要谋西北的繁荣,和全国经济。国防上的联络,最低限度应将铁路西通兰州,南通四川。在目前,中央财力有限,只能先从建设公路起始,以资补救。”他说“现在我们暂时不能企望像欧美交通之精良,但至少要做到天天能通车,天天能运输。”他又说:“经济委员会对西北道路已有计划,只嫌款项不足。杨虎城主任极愿以兵工筑路,军队本消费者,今一变而为生利。倘西北军政与经委会三方面合作,即便经费不够充足,亦必能达到一定的目标。”
三是农业改良。宋子文说:“农业为立国之本,故农村建设、农村合作等,皆在经委会研究之中。”他说“棉花是西北特产,成为研究之中心”。宋子文认为,要发展棉产,应从美国选购棉种,分发各省广播,同时要改良工厂技术。至于畜牧业,宋子文认为,“于陕西虽无重要关系,然于西北其他各省之经济,关系甚重。现在所拟办者,一方面为改良畜种,一方面为设立兽医”。
四是卫生。宋子文说:“西北于卫生无设备。尝见欧美各国,卫生方面年费几千万元或几万万元国币。中国贫穷,当然不能追从欧美,但是穷亦有穷的办法。”他表示“经委会对此认为极端重要,希望能协助各省积极进行”。
同年5月上旬,宋子文一行抵达兰州。
听说宋子文一行的到来,当地各界群众自发集会,欢迎他的到来。
于是宋子文再次发表演说。他首先赞美兰州是一个美丽的城市,接着讲了此来兰州的观感:“西北的建设,不是一个地方问题,是整个国家的问题。现在沿江沿海各省,已经在侵略者炮火之下,我们应当在中华民族发祥地的西北赶快注重建设。”讲到具体计划时宋子文提出:“第一是要把交通道路修好,将运输方法计划完善,以能把东南的经济力量和欧美的科学技术引进;第二是要开展有益农人减轻灾荒的水利工作;第三是农产品改良;第四是卫生实施及兽医的组织。”宋子文最后希望当地各界团结一致,倾尽全力建设西北。
5月中旬,宋子文又先后至青海西宁和宁夏等地进行了考察。同年5月17日他由宁夏银川回抵西安,18日由西安返回上海。
宋子文回上海后,即在西爱威斯路经委会办事处接见记者,发表书面谈话。他在谈话中称:“余所得印象之最佳者,西北各省军民长官,对于地方事务,艰苦从事,以身作则……军士服务于道路水利工事,耐苦耐劳。”在谈到人民生活时,宋子文承认当时的“西北农民生活简单,去今两年丰收,本可休养生息,但一部分区域当因派饷制度,以致民不聊生”,宋子文还谈到了“西北各省币制紊乱,确为金融上一大问题,亦生产上之大障碍”。至于经济委员会在西北如何投资,宋则称须待讨论后才能决定。
6月22日,全国经济委员会召开第9次常务会议,当时出席者有蒋介石、汪精卫、宋子文、孔祥熙等,孙科因立法院开会未能出席。会上,宋子文报告了西北考察经过。其报告分水利、交通、卫生、农村建设四个方面。