扫毒行动由治安大队主导而不是扫毒大队是有些奇怪，但当下形势也可以理解，因为扫毒大队长、副大队长都由余建新提拔，完全得不到白钰信任；相反常兴邦是他空降关苓提拔重用的第一个干部，治安大队也被彻底大换血，已俨然成为公安局下属各大队的核心力量。
五分钟后，所有基层派出所所长全部通知到位。
白钰来到地图前，看着一个个行政区域乡镇，冷然道：“我倒要看看，关苓派出所长当中到底有多少内鬼！”
原来今晚突击扫毒行动的目标不是毒贩，也不是地下制毒窝点，而是各派出所所长！
白钰上任后通过明查暗访了解到，论扫毒力度和规模关苓做得不比边境其它地区差，每周、每月、每季以及重大节日都会组织号称“事先不打招呼”的突击行动，每次行动扫毒大队全体出动并抽调刑警大队、治安大队、经侦大队成员并由各派出所协助，场面轰轰烈烈声势浩大，可惜每次都无功而返顶多抓些小鱼小虾，真正的大毒枭和贩毒组织毫发无损。
从阎彪与县领导们之间亲密无间的关系，到余建新严密掌控公安系统纵容持枪，以及治安大队居然受余建新集体罢工，白钰敏锐察觉到关苓盘根错节存在的问题。
白钰认为扫毒大队本身肯定有问题，但问题并不局限于扫毒大队，而是广泛存在于公安系统各大队、各部门的痼疾。原因在于，按照职责分工县扫毒大队主要任务是严堵边境线偷偷入境的毒品贩运，查处境内毒品交易据点、非法制毒窝点，而这些工作都离不开其它大队和派出所协助，此其一。
其二从境外贩毒、入境到毒品交易分别由不同派系或组织控制，之间甚至内部经常爆发冲突乃至枪战，纵使扫毒大队都没能力吃掉整个产业链，也做不到，由此自然而然各有各的山头，譬如关苓形成的阎彪、华克豹两大巨头，也就是规模和实力相对超群罢了，都不可能一统江湖。
白钰斟酌再三，决定采取先外围后核心即农村包围城市策略，暂时避开与阎彪、华克豹正面交锋，而逐步清理零星的、小规模势力，把毒贩、毒品交易都赶到阎华两家最终围而歼之！
正月十六与元宵节一样也属于关苓地区的小节日，从大年三十到正月十五白钰以及公安系统按兵不动，给各方造成错觉：
腊月二十六起那几天相当于新任县委书计放的三把火，要想关苓稳定、经济发展，必须要消停段时间，以后不太可能继续搞全民禁枪之类的大动作。
普遍形成懈怠、放松心理之后，地下制毒窝点重新复工，境外毒贩又开始悄悄携毒入境，关苓各个隐秘角落的交易死灰复燃……
然而白钰手里并没有嫌疑人和怀疑制毒、交易点的名单，找扫毒大队索取会打草惊蛇，得来的名单也未必是真的。
白钰的策略是逆向思维，看看各派出所所长有没有通风报信行为，通报给哪些人！
治安大队关于各派出所立即集合准备协助扫毒行动的指令发出后，常兴邦派出的大学生警员已在电信、移动等机房，全面监听所有派出所所长和直系亲属的手机、电话；提前潜入到各乡镇的大学生警员，都隐匿在派出所附近静静监视。
与此同时，常兴邦向扫毒大队胡大队长通报：白书计指示治安大队主导今晚突击扫毒行动，请扫毒大队立即抽调10名骨干前来报到！
胡大队长非常不满，阴阳怪气道：“现在治安大队统管各大队，所有指令都由常大队长发布了。”
常兴邦懒得跟他啰嗦，严肃地说：“白书计要求抽调警员10分钟内到我处报到！”