县域呈棒槌型，东西最大直线长71公里，南北宽20公里，下辖8个镇、2个园区，总人口55万人。
连绵数百公里盘踞于三省的关苓山，有数不清的羊肠小道通往两百公里外的某东南亚小国，那里有全球产量最高的、纯度最好的毒品，以及来自欧美和俄罗斯最先进的轻武器，自然而然地，还有令人闻风丧胆的艾兹病！
早在清代关苓就是著名的“三不管”地区，建国后强力打击和整顿之下收敛很多。但随着詹印在秦川的强势管理，之后方晟空降上高严控边防沿线，严厉打击越境分子，大批贩毒、吸毒人员纷纷跑到相对松懈的关苓，毒品就从县城分流并运输到内地，而吸毒人员、艾兹病患者则悄悄变换身份，跑到相对富庶地区边打工边满足自己生存所需。
更可怕是大量枪支弹药也悄然流入，以关苓为起点神不知鬼不觉分散到全国各地，每隔数百公里出价就翻一倍，等流转到管制最严格的中原、沿海等地区往往都抬高至十倍、二十倍以上。没人在意高企的价格，贩卖武器和毒品都是将脑袋掖在裤腰上脏活儿，一旦失手重则人头落地，轻则永不见天日。
同理，干这一行的特别豪爽和阔绰，真正是今朝有酒今朝醉。一桩单子做成功后分到钱，立即喝大酒、泡吧、花式沐浴、按摩等等一条龙，给小费都是信手抓一把钞票直接扔，没人在意到底给了几张。
在这种畸形的、丑陋的甚至是罪恶的消费模式刺激下，关苓早在上世纪八十年代就摘掉国家级贫困县帽子，高楼丛立，酒店餐饮和娱乐业等如火如荼，农业一塌糊涂、工业颓废不振的关苓经济总量居然稳居毕遵市第三位，真是令人啼笑皆非的黑色幽默。
然而现实问题是，为保住所谓经济繁荣和财政收入，关苓历任领导都畏首畏尾不敢在边防、治安、打击犯罪等方面动真格的，每次实在被省厅、毕遵逼急了顶多形式上出动警力，往往雷声大雨点小，警车还没出公安局大门都撤得干干净净，查些不痛不痒的小问题敷衍了事。
为什么说问题很现实呢？
各层各级考核体系都围绕一个字：钱！要么赚多少，要么用多少，要么引进多少，至于钱的源头出自哪儿，很重要吗？
都说关苓隐匿着大量犯罪分子，地下毒品、武器交易市场火爆，警方不查不就没有吗？反之查了却抓不到人，破不了案，又影响公安系统考核。
都说关苓各社区游荡着艾兹病患者，对居民人身安全和社会安定造成严重影响，正府从来不会证实这一点，那样会引起医疗体系崩溃，房价下跌，有钱人搬迁，而且加深社会各阶层的仇视和不信任。