经过前期慎密全面的调查，挂在创建文明城市领导小组的原发改委主任储开山终于难逃一劫，被市纪委采取双规措施。
姜姝代表市纪委在市常委会上提交的理由是：储开山违反政治纪律，对抗组织审查；违反组织纪律，不按规定如实报告个人有关事项，隐瞒多套房产和因私出国(境)等情况；违反廉洁纪律，收受他人礼金、消费卡券；违规投资入股典当行、小额贷款公司并背后操控经营活动，获取巨额利益；违反工作纪律，身为部门主要负责人，纵容和支持下属对项目资金雁过拔毛，不认真履行项目监管职责，给国家财产造成巨大损失；违反生活纪律，长期包养情妇，多次接受私营业主提供的色情服务；违反国家法律法规规定，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物，涉嫌受贿犯罪。
七大宗罪名，剑剑直戳罗世宽心窝。
发改委是市长直接分管的权力部门，储开山也是罗世宽一手提拔起来的干部，七宗罪当中恐怕除了隐瞒房产和包养情妇，其它都跟罗世宽有或多或少的关系。
根据储开山已经交待的犯罪事实，至少有三个方面牵涉罗世宽：
首当其冲就是红河经济开发区成立伊始拍卖地皮问题，储开山主动承认在操作过程中通过吓唬、暗示、收买等手段逼退有意向投标的开发商，私下找了两家皮包公司“陪标”，确保新耀集团以低价拿到两块黄金地段地皮。谁都知道新耀集团表面的后台是省税务局局长，实则罗世宽才是真正的操盘手！
其次罗世宽在牛德贵冤案里也扮演了不光彩的角色，储开山说尽管案子是省纪委介入并查处，但罗世宽和邵卫平暗底下提供了不少黑材料，有些就是储开山组织人手胡编乱造出来的，后来都成为呈堂证供。究其原因是牛德贵上任后拿新耀集团开刀，罗世宽非常恼火。
还有便是不少大额项目、招标工程，罗世宽碍于身份不便直接收取贿赂，往往由储开山“代收”，之后转交给罗世宽。后来银山地区的工程商、老板都知道两人穿一条裤子，大肆收买储开山，储开山也乐得广开财源，来者不拒。
姜姝没在常委会上透露这些细节。
是否利用这些材料猝然将罗世宽击倒，姜姝和方晟还未取得一致。
姜姝在正府担任副市长时，遭到罗世宽打压排挤，加之后来与方晟走得近，更经常在公开场合被挤兑嘲弄。姜姝对他怀恨在心，想借机翻个底朝天，正好为方晟上位创造机会。
方晟却有重重顾虑。在黄海，掀掉陈冒俊为首的本土派，逼走京城三位空降干部；在江业，县委书记费约负咎下台；在顺坝，几乎换掉整个县委常委班子。方晟的好斗、善斗的名声已经传到京都，无论如何，他不想在银山留下这个恶名。