天神圣典吉尔伽美什第227章文明史上最早的政治改革现在，拉格什是苏美尔面积最大、最强盛的国家，超越了最初崛起的乌鲁克、基什、乌尔，在苏美尔有着举足轻重的地位。
拉格什确实可称为“王国”，而非“城邦国家”，因为它由三座以上的中心城市和许多卫星城市、村落组成，领土面积达3000平方公里。
拉格什拥有如此巨大的版图要归功于它的第三代国王安纳吐姆。他在统治期内击败了基什、阿克沙克和埃兰，并向两河中上游进军，击败了苏巴尔图、马里，把许多土地并入拉格什的版图。
那是一个辉煌的时代，安纳吐姆骄傲地自称为“基什王”——这是历史上所有苏美尔之霸主的称谓。
安纳吐姆之后由他的弟弟以及弟弟的儿子继位，拉格什依然保持着较好的发展势头，只是边境地带经常受到来自温马的挑衅。
到了拉格什第六代君王统治的时期，随着人类的文明发展到足够复杂的阶段，经济上的矛盾日益凸显出来。正如恩奇都看到的景象——在拉格什的政治、宗教中心吉尔苏城，富丽堂皇的宅院和残破不堪的贫民窟形成鲜明的对比，热闹的集市上不乏衣衫褴褛的乞讨者。
当时整个苏美尔南部就是这样，神庙经济控制着整个国家大部分的农田，私人经济的作用极小。城邦几乎所有人员都服务于神，于是祭司阶层借着神的名义聚敛了大量的财富。
拥有的财产数量成为了社会等级划分的标准，社会法制管理又没有跟上，处于社会底层的贫民地位极其低下，处在任人宰割的境地。
在这样的社会状态下，国王卢伽尔安达因治国不善引起了社会暴动，一个名叫乌鲁卡基那的人推翻了他的统治，在平民的拥护下登上了王位。
这位平民出身的国王在拉格什处于内外交困的时期走马上任。他励精图治，推行了已知人类文明史上最早的政治改革运动，试图维护平民的利益。
但祭司和贵族阶层的势力是几千年中累积形成的，几乎牢不可破，与之抗衡注定会失败吧？恩奇都一边走在吉尔苏的街道上，一边这样想。