如主张严格选拔官员，裁汰冗杂，对年满七十岁者应强令致仕，以解决冗官问题。他还主张停止招募士兵，拣斥老弱，以解决冗兵问题，同时应选练精兵强将，训练义勇，以充实边备，防御契丹。
他向仁宗建议：“不必分文武之异，限高卑之差，在其人如何耳。必当考以应敌制胜之略，询以安边御众之宜”，然后“擢而用之”。
他向仁宗条陈《七事》，建言应当“明听纳，辨朋党，惜人才，不主先入之说”，又奏请“去刻薄，抑侥幸，正刑明禁，戒兴作，禁妖妄”，因其所言恳切，且合情合理，切中时弊，故多为朝廷所采纳。
此外包拯还特意奏《进魏郑公三疏札子》，希望仁宗能以唐太宗善纳魏徵之谏的故事为龟鉴。
在任地方官时，包拯也善于体察民情，兴利除弊，因而颇有政绩。任京东转运使时，他曾巡察各地访问贫困冶铁户，并据实情申报转运司，豁免了这些户所欠的官铁，同时又鼓励有能力者开炉冶铁，发展生产。
在开封府的时候，包拯疏浚惠民河，后为了水运之便，又自新郑引闵水汇入，使之漕运的流量大增。
包拯尤为人称道的是其断讼执法的明敏正直，出知天长县时，包拯遇到一件棘手的案子。
某日有一农人至县衙，状告歹徒割去其家耕牛的舌头，请求捉拿罪犯。
割去牛舌并无财利可图，故包拯推断此事必属怨家的报复行为，于是命农人宰牛卖肉以引罪犯钩。
宋代宰杀耕牛是犯法的，不出包拯所料，割牛舌者见牛主杀牛，欲加其罪，果然前往县衙首告，遂自投罗网，疑案立破。
包拯的长相并没有像后世影视剧中一样那么黑，实际以二十五岁降临的他不仅不黑，还很白、而且长得还蛮帅的。
“臣下也不会辜负王孙的期盼的。”
见到嬴政望向自己，包拯并没有多说什么，只是淡淡的回了一句自己会尽心的话。
看着包拯这个样子，嬴政有些满意，但是又有些失落。
满意是因为包拯也是个公正的官员，但失落的却是包拯不适合治粟内史的位置，换句话说、包拯和张汤“撞车”了！
原本嬴政是想兑换出一名廉政的官员，一名长于治政的官员，以及一名善于交谈、又有一定治政经验的官员。
其中张汤和马良很符合前者跟后者的要求，而包拯虽然治政不错，但是却更适合担当御史大夫或者廷尉这两个位置。
感觉到嬴政心里有些失落，勾陈也传音给了嬴政：“怎么样、要不要再兑换一次？”
听到勾陈的传音，嬴政微笑的摇了摇头，轻声回道：“不必了，以包拯的才能，治粟内史的位置虽然不适合，但是他也能做出一番政绩的。”
说完、嬴政就和马良点了一下头，然后朗声道：“今夜我手里的部曲会抵达栎阳，然后明日我就要启程前往雍城了，这次雍城之行就让马良陪我吧，包拯你和张汤就跟孙传庭前往咸阳，见过父亲后再与我联系吧！”
见嬴政这么说、包拯和张汤三人就微鞠稽首，沉声道：“谨遵王孙口谕!”
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