那么，在里上面是啥呢，直接改为乡了，百里一乡，不过，这个百里，还是不是那么标准的，这要看地面的大小，还有管理的方便程度，有的地方，十多个里，构成一个乡，也是有可能的，而有的地方，能够多到一百多个里以上一个乡，也是可以的。
还有，乡的特有的三老制度，杨羽并没有取消，还有协助收税的乡佐，也有保留，不过，这个乡佐，却是由州牧直接派遣的，也就是说，也许，乡老并不会在州牧这里挂号，可是，乡佐却是在杨羽这里挂上号的，甚至，也许，这乡佐会直接出自杨羽的书院。
还有，在乡上，杨羽单独还给设立了一个捕盗治所，这个所谓的捕盗治所，人员根据乡所控制的人员的多少来设置，是归斥候所代管，其实，也就是一个对内情报的部门而已。
而对于县以上的设置，杨羽都没有给做改变，现在改变不少了，而有些地方，还是保留原状的好，可不要太过惊动人了，不然，让各路诸侯前来围剿他也是不好的。
就像，马上就要发生的一件事情，袁术称帝，现在，杨羽下面的情报人员，已经得到了确切的消息，来年，袁术就会称帝，而元帅这个称帝，自然会让各路诸侯对他怒目以待了，不过，少了吕布参与的跟袁术的战斗，他还会如历史上一般灭亡么，杨羽只能拭目以待。
其实，这也就是一个出头鸟的故事，而且，这还是一个没有能耐的出头鸟。
对于郡来说，杨羽自然还是保留着这五个郡的名字在这里，甚至，还会经常提到，不过，这五个郡的太守，却一直是空缺，甚至是郡里的一些官员，也都没有，也就是说，在杨羽的治下，县里，是直面州牧府的，这也是没有办法的事情，杨羽可不想把自己手下的几个武将都给安排去当什么太守，还是让他们专事武事为好，要知道，以后的战事会有很多的，可不能让他们放下自己的专业，去干不专业的事情。
不过，为了城防的事情，杨羽在各个县里，单独多设了一个城防县尉，也就是说，每个县的民军，会轮流到县里，听从县尉的指挥，值班城防工作。
这样，一旦有外敌入侵，他们就会先进行防守，而大量的民军，还有正军，会随后赶到，取得防守的胜利。
“主公，预定的时间到了，我们是否一起下去观察对比一番，看有些事情是否有效果呢？”这天，沮授，陈宫，刘惠迫不及待的前来邀请杨羽，要一起下去观察蔡琰所做的事情。
蔡琰做的是什么事情呢，醴酒，已经在州内的夫人之间传开了，这个，是不需要去观察对比了，也没有什么对比的。
而需要观察的，就是养猪，以及肥田的效果，虽然，这个肥田是在全州推广的，可也不是都相信这个事情，也只有蔡琰这里做的是最多的，今天，就是要观察这个东西的。
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