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将怀荒镇之事安置好后，李重九决定将流民，十五个旅的戍军，一共两千五百人一并移至御夷镇，进行筑城，并再将自己一个鹰扬府五个团的兵力，都暂时移驻到御夷镇，协助筑城。而至于怀荒镇留下两个团郡郡兵，以及戍军防守，必要时还有民户中丁壮可以调动，而昙宗负责领兵守城，周旭，姬川他们文官则负责参赞军务，以及政务。
如此怀荒镇人口下降至七千附近，但是如此也差不多可以容纳，以怀荒镇这座小城而言，若是住满一两万居民不是不行，只是城内就拥挤许多，除非进行扩筑。事实之上扩筑的请求，仓曹刘易曾提过几次。他建yi将北城胡汉两边交易的草市扩筑一座城池，因为现在草市上已有许多胡人，汉人商人驻扎在此，甚至渐渐形成居民区。他们不入城的原因，主要是为了节约那一笔入城税与交易税。不过筑城之事，钱从何来，这倒是一个大难题。李重九去年修筑一个怀荒镇，已将李家镖局的资产通通耗尽，眼下又修筑御夷镇，已可谓是捉襟见肘了。
从怀荒镇至御夷镇，足足走了三日，但若是骑马一日可以抵达。御夷镇原本设在长城之外，作为一个北方军政一体的大镇，御夷镇原先建镇的治所，是在往北几十里地的大宏城，后又迁至长城附近的独石口，在独石口附近则为涿郡怀戎县所在。而李重九前往筑城的，正是原先大宏城的位置，众人一路朝东北而来，越行越觉无比荒凉，有一种离家乡万里之感。也确实御夷镇所在，已接近汉家王朝向北方的边界。
随着李重九一路同行苏素饶有兴趣地与李重九介绍，言道：“此地原是鬼方之地，后战国燕国振兴，将此地修筑长城以防北狄。之后汉盛极时，在此设上谷郡，可惜之后汉朝衰落，此地又复为匈奴，乌桓，鲜卑所有，而今方才又再度为我们汉人所有。”
李重九闻此之后，点点头之后，众人遇到一条大河，这正是发端于此濡水。此水一贯作为胡汉两家的分野，草原上的胡人一见此河就知快接近汉地，后世有诗云十万蕃骑饮滦河，莽莽草海虎鹿藏，滦河就是濡水。
草原上濡水千曲百回，逶迤如带，不同于大川大河，四面山川冬雪消融缓缓注入，故而此濡水源头就如同一个上百步宽的大水洼。水洼里草丛处处，流水潺潺，水深不过刚好没脚腕，而条条银灰色的小鱼在水洼里跳动着身子。
众人涉水渡河，所见已是一片山川草原出没，山上林木森森，而山下草原如大被一般覆盖到山脚，濡水在山边围绕，草原上水草丰盛，而大大小小牧场更是无数，还未来到山前，就听得牧歌嘹亮。上万头的羊群如一大朵白云遮在山背之上，初生的羊羔叫声清甜，令人心底阵阵发痒。
而羊群边正有不少牧民正在放牧，他们看见一行汉军渡河后，初时惊异了一下，后来似乎看清李重九的旗号后，立即一面上前，原来他们大多都是室得奚部的牧民，有人立即翻身飞奔禀告。不久之后马蹄声滚滚，室得奚部的大纛出现，大纛之下女俟斤，以及几位长老，还有近百名族中战士一并前来出迎。他们闻得消息，知道李重九守诺前来怀荒镇，皆是高兴不已。