晴日的贺兰山麓，元冠受和李苗君臣二人策马而行。
微风吹起草地，宛若一片青黄的海洋在静静波动，而贺兰山下成群的牛羊，便在草海中静静徜徉。
白羊的毛色在小腹处有些发黄，“咩咩”地叫着，啃食着有些枯黄，但根茎依然富含汁液的青草。
远处的黄河，真如从天上坠落人间的星河一般，亘古不变地静谧流淌着。
黄河处的波涛声，在这里已经不可听闻，然而贺兰山远处的牧笛声，却清晰可闻。
“臣听了这清脆悠扬的牧笛，心境倒是平和了许多。”
李苗跨坐在马上，双手拢在袖子里，笑呵呵地说道。
“是啊，不若朕为卿把那牧童招来？”
元冠受的心情也不错，一望无际的草原让他心中对政治的种种思量也放了下来。
“牧童见至尊天威，必生惶恐之心，失了本心，笛声变调那反倒不美了。”
“卿说的是。”
元冠受咀嚼着李苗话中的意味，也明悟了过来。
李苗非是在指牧童之事，对于他们这样的政治生物来说，任何事情，本质都是为了政治。
李苗只是在委婉地告诉元冠受，关于元冠受近期听到的一些声音，他的思考结果。
控制薄骨律城，斩杀万俟丑奴，逼迫高平军投降以后，关于高平镇和薄骨律镇这两个边塞军镇日后该如何处置，在随军的文武大臣中出现了两种截然相反的意见。
以朝中随军文官的想法，那便是废弃掉这两座边塞军镇，将人口迁移到宁夏道治所统万城附近。
文官的理由也非常实际，维持这两座边塞军镇的驻军成本过高，而且还面临着另外一个问题——割据。
这两座边塞军镇都是处于西魏版图的边陲地带，境内自然地理条件以荒漠、戈壁、草原、高原为主，不适宜农耕，居民以游牧民为主。
如果是在以前北魏的关陇其他地方，跟“镇”同级的“州”，哪怕是河州这种边塞小州，都有十余座城池，而这两个镇则只有两座像样的城池。
那么就有两个问题产生了，其一，如果用当地人去镇守边塞作为边军，那么西魏将面临有极大可能发生的叛乱。其二，如果调派军队去镇守这两座军镇，对于财政极为紧张的西魏是一个巨大的负担，同时，如果长期不轮换，谁能保证调派的军队不成为新的割据势力？
因此，文官从国家财政上考虑，提出的建议就是放弃这两处地广人稀的军镇，将人口迁徙到更适宜居住的统万城附近，不仅方便国家对其进行管理，而且也能减少各种费用支出。