这样做，一旦朝廷怪罪下来，势必不是小事，而且还会给一些小人以口舌，此事不得不防。
看出仇悆听岔了，高峰急忙解释道：“仇大人，我说的扩建并非是指城廓，而是民房、门面、商业街和其它设施等等的建设，这些是城内的建设项目，可以预先进行，不会影响到将来建设城廓的。当然，我们现在也可为下一步建设城廓做准备，一旦时机成熟，立马进行建设，以免中间耽误时机。”
听到这里，仇悆这才松了一口气，他还真怕高峰步子迈得太大。
高峰却接着说道：“仇大人，我最近设计了一款帐篷，其制作成本不高，简单易做，十分适合临时使用。现在就建立一个作坊进行生产，除了可以出售外，到时也可以应急使用，这样也能解决一些问题。”
顿了顿，高峰又道：“还有，我们可以把部分难民向济州岛转移，这样又可消化掉一批人。”
几项举措一出来，仇悆终于眼前一亮，他发现，若是这样来安排，就是有大量难民他也能应付。
交待好仇悆，高峰又转向杨邦乂：“杨大人，任何事都要做好两手准备，我们树大招风，肯定会引来觊觎，因而还在加大军备。”
杨邦乂对高峰这句话有些莫名其妙。县城一直抓军备抓得很好，不但把乡兵组建起来，还有专职的教练，更是多方行动，不断提升战斗素质，可以说，这一军之乡兵，绝对不亚于大宋的禁军，更有甚者可以比拟最有战斗力的西军。
如此强大的军备，高峰还说在加大军备，岂不是说他对现状不满意？
“大人，我们之前养了二千五百名，即一军乡兵，除去济州岛的一千名，随船下西洋的五百名，还有一千名乡兵在本县听用，后来，根据大人的建议，又增加了一千名乡，这里里外外就有三千五百名乡兵了，如此规模就是放在任何一个县境也是庞大的存在……”
杨邦乂说到这里嘎然而止，意思却很明显，军备都如此规模了，还如何加大？
本以为这样说，高峰会认可，哪知高峰听后却摇了摇头，说道：“不够，杨大人，这远远不够。”
“不够？”杨邦乂感觉到了纳闷。
就算天下大乱，还有朝廷的军队进行保护，你一个地方县府要那么多军人干什么？
高峰懒得多做解释，直接安排道：“首先，按现有县境的人口计，全县应有二万名乡兵，因而我们还有巨大的缺口，再者说，此为特殊时期，乡兵还应扩大，那就招至三万名吧。这些乡兵全部按兵士的要求进行训练，不得马虎。”
接着又道：“其次，作为民众，必须具有起码的防护和备战知识，否则很难在乱世中存活下去，因而，对民众进行集中训练和演练必不可少，此事以必备技能要求全县民众都要参与并掌柜。”
“还有，以大保为单位编制一定数额的兵器、马匹、粮草等军事物资，统筹统管，以备急需之用。”
“最后……”