其实蓝十特战队一直扮演的就是这个角色，只不过蓝十基地隶属于军部，所以有些事情，无法让特战队出面解决。
反对成立第九军的势力，主要来自政府。政府有自己的打算，国内的资源有限，现在已经有了军队和警察，为什么还要花费巨大的人力和财力，再去成立一个机构呢？还不如把这些钱拿来提高现有武装力量！
支持成立第九军和反对的力量，无法达成共识，只能把这件事拿到议会上投票表决。
双方经过激烈角逐，周擎宇成为第九军的军长，而江中燕的人，李栓德成了副军长。
第九军承办的第一个任务，就是抓捕土谷斯坦间谍。通过别的途径，顾遥跟周擎宇都明白，罗兰跟苏可可有着千丝万缕的联系。一旦罗兰再度入狱，一定会吐露苏可可的真实身份。
为了保护苏可可，顾遥选择了在第一时间击毙罗兰，也因此而被江中燕怀疑，被他在国会上攻击，差一点就无法升职。
顾遥要跟周擎宇说的事情，就与此有关。
“周军长，我打死罗兰，有很大的私心在里面，我希望苏可可能像个普通女孩子那样，平静的在华夏生活！”顾遥十指交握，“希望你能好好守护她！”这样才不会辜负了他的一番心意。
周擎宇在这个问题上，本来对顾遥抱有三分敌意，这份敌意，随着顾遥果断出手，打死了罗兰，而转变成敬意，他心里明白，顾遥是真的在意苏可可。
罗兰只要活着，随时可能说出苏可可身世的秘密，她就像一颗定时炸弹，一旦爆炸，就会把苏可可炸得粉身碎骨，让她无法在华夏立足。