大唐对道观赐名极为重视，多含兴国安邦、延福国祚之意。朝廷将道教斋醮列入国家祭祀活动，成为国家礼仪制度的重要组成部分。朝廷还每年赐给道观极多财物，保障道观正常运营。
在大唐发展的过程中，佛家也多次起势。
求香拜佛，更容易寄托念想。直到现在，民间的佛还压制道一头。
比如武则天信佛，龙门石窟内的卢舍那大佛就是仿照武则天的五官轮廓雕琢。
而且李隆基的信仰也不是从一而终，儒释道的信奉不断地变化。
当朝首席宰相李岘，是人尽皆知的信佛者。
秘书监王维是禅宗之人。
大唐的官吏中对佛禅的信奉不在少数。
至于信奉道家的，也就更多了。他们不免对道观产生信念。
所以，韦伦说的，是许多人不愿提出的话。
道祖、佛祖的奴隶，这句话特别刺耳。
“宰相，佛与道是清修之地，是无为之所。国家每年给寺庙道观衣赐，有此事发生吗？”
李瑄沉吟一番后，明知故问地向宰相们询问道。
现在全国大小寺庙五千余座。
大小道观有一千七百余座。
当然，这些寺庙有的可能只有一两个僧侣、尼姑、和尚，有的甚至只接受香火，空无一人。
但那些大型寺庙、道观，绝对是有大量耕地存在的。
这些耕地一群和尚、道士耕不过来，会召流民耕种。
这是隐匿户口的一种方式。
李瑄从没有忽略过这一现实，他想听宰相、大臣们向他提出。
但他很失望，除贱为良一年半以来，从没有官吏向他提起。
没想到敲定除贱为良结束的时候，监察御史韦伦站出来。
不论韦伦出于什么目的，他觉得韦伦是很有前途的。
李瑄致力于国家发展，民族强大，百姓安康。
是以，他对佛祖、道祖，敬而不畏。
道士、僧侣、尼姑，就是清修的地方，散播“真善美”的信仰，要么超脱于凡尘俗事。
像豪强一般土地兼并，豢养佃户，这是什么道理？
“回陛下，一些道观寺庙确实有大量耕地，具体还要彻查。”
李岘也只能如实向李瑄回答道。
他因为虔诚信佛，不愿意深究佛门之事。
但他明白，陛下是复杂的人。
凡人之躯，比肩神灵。
即便做出北魏武帝、北周武帝灭佛之事，他也毫不意外。
“若如韦御史所言，一些道观、寺庙，背叛了道祖、佛祖。一心修善，当忘却红尘；一心修道，当自在逍遥。心智不坚，留恋于凡尘俗世者，就应该还俗。”
李瑄用低沉富有磁性的言语，说出自己的态度。
行到水穷处，坐看云起时。
当僧侣、道士出现欲望的时候，会令人觉得虚伪，且贪婪无度。
最著名的就是大唐的一些女道士。
哪有锦衣玉食的女道士呢？
“陛下圣明，只有将寺庙、道观的佃农纳入户籍，才算真正的除贱为良，国家也可以新得一部分税收。”
韦伦激动地向李瑄拱手道。
他听出李瑄弦外之音，明白圣人是赞同整肃天下的道观、寺庙。
“此事交由韦御史去做，制定策令，使地方郡守、县令，对寺庙、道观的耕地进行严查，将佃农重新纳入户籍。愿意还俗的尼姑、僧侣、道士，将赐予土地。寺庙道观之中，胆敢乱用私刑，不遵从者，立刻逮捕、重惩！”
“允许寺庙、道观留下足够僧侣、道士耕种的土地。执法之事，务必要结合实际，切莫徇私枉法。”
见文武百官没有说话，李瑄将这件事委托给韦伦去做。
他已经说得很明白，那些贪得无厌的僧侣、道士，才是背叛佛祖、道祖。
他没有弃道、灭佛之心，只是在整肃风气。
在有些方面，李瑄是肯定寺庙、道观的。
比如在慈幼堂未成立前，一些寺庙会收留弃婴。
这才是功德无量！
文武百官也没有理由去劝谏李瑄，更碍于李瑄至高无上的权威。
相比于对付豪强大族，整肃道观、寺庙将会轻松许多。
不出意外，最少有数十万户百姓会因此被纳入户籍之中。
“臣遵旨！”
韦伦领命后退回自己的座位。
“启奏陛下，除贱为良之后，南方也趋于稳定，现每个都督府都有两万以上兵马，没必要如此。而两京地区，兵马不足。枝强干弱，当调遣一部分都督府的兵马，至两京地区。此谓合理的兵马分配。”
新拜为宰相的颜真卿在韦伦退下后，出列向李瑄启奏道。
颜真卿刚从安西归来不久。
他长期在军队之中，对军中之事敏感。
“朕已决定将柏海军中的神策军调回长安，为神策卫禁军。听卿之言，可从汉中都督府、武陵都督府、襄樊都督府、广陵都督府、宣城都督府、东阳都督府、余杭都督府、黔中都督府各调五千精锐，至两京地区，加入天策卫、神策卫。”
李瑄认同颜真卿的建议，心中也早有计划。
现在禁军除了羽林军、龙武军、飞龙禁军、金吾卫这一万兵马外，只有三万天策卫。
所以李瑄才将神策卫分离柏海军。
南方除了南海、蜀郡外八个都督府，每个都督府都是五个军。
每个军四千兵马，各挑选一千精锐回两京，增强中枢，不会对地方造成多大影响。
一万五千兵马，可以掌控住局面。
回京的四万兵马，有三万加入神策卫，一万加入天策卫。
使两卫各有四万人。
加上关中地区、河洛地区的府兵。会使两京地区有足够多兵马。
方便今后征伐的时候，调遣禁军出征。
“诸卿可有异议？”
安排完毕后，李瑄向文武百官询问道。
“臣等无异议！”
调兵回中枢，增强中央军兵力，对国家是好事。
李瑄点了点头，吩咐兵部确立调动信息。
天策府已经完成框架，都督四年一换，届时李瑄会在南方最少挑选两名都督，升职入天策府中。
然后提拔新的都督。
不够升迁的都督，会转换地区。
年龄过大，李瑄会劝说他们回长安、洛阳养老享福，为后面的将领腾地方。
“赵尚书，现如今各国国王、酋长、使节，已陆陆续续到达长安，你和鸿胪卿要妥善进行安置。”
“按照各地文书，明年三月之前，使节会尽数到达长安。确定于三月初五，在花萼相辉楼举行百国大宴，向天下诸国展现大唐的威名，使诸国尽心侍奉于唐，按时纳贡，不敢侵犯。”
李瑄开始确立明年的一件大事，向赵奉章吩咐道。
举行百国盛会，不是他想听“天可汗”，而是类似于一场亚洲会盟，正式确立以大唐为主的领导地位。
增进大唐的外部交流、经济商贸，以便于接下来计划井然有序地进行。
外部安稳，才能致力于内部稳定发展。
大唐要大赚周围小国的金银珠宝，用以发展大唐的工商。
“回陛下，臣和鸿胪卿已在筹备此事，一定会彰显天朝上国的礼仪和大唐的风采，使万国服膺……”
赵奉章出列向大唐回禀。
自大唐立国以来，从未有过这种盛况。
即便太宗皇帝被称为“天可汗”的时候，也远远不如今时今日。
大唐灭东北、西南，一举奠定无上声威。
许多国王冲着李瑄的“天将军”的名头前来。
在西域的时候，李瑄留下太多传说。
不管是仰慕，还是为了自己的国家。
一众国王酋长到长安拜见天可汗，才算心安理得。
“盛会虽然重要，但不可铺张浪费。如隋朝一样，将丝绸包裹在树上，不过是徒增耻笑。户部对此次大宴要有严格的预算，不要超过。”
李瑄向赵奉章叮嘱道。
他可以去天中洛阳，到达更壮丽巍峨的明堂，接受百国朝拜。
这样更体现天子的尊贵。
但一来一回，会劳民伤财。
毕竟是搬迁中枢的大事。
但比华丽更具魅力的是威严，让百国看到大唐的无上威严，比看到那些包裹着丝绸的树木，更有冲击力。
“臣遵旨！”
礼部尚书赵奉章和户部尚书韦见素同时向李瑄拱手。
在朝会的最后，李瑄再次点明对常平仓的建设，务必要尽快做到常平百货。
还有慈幼堂、乡学的建设，拼音、数字的普及，以及各县印刷坊的建立。
“退朝……”
“恭送陛下……”
一场望日大朝会落幕，文武百官送别李瑄离开太极殿。
此次朝会韦伦所提出对寺庙、道观的整肃，使百官觉得又是一场大动作。
自古以来，一旦统治者对佛、道产生不信任，绝对可以生杀予夺。
但李瑄只想整顿风气，将不属于寺庙、道观的东西拿下来，使大唐增加更多税收，使更多百姓能摆脱束缚……