在李卫国回兰州之后，绥宁战场也出现了一些变化。先是日军后续两个师团的突然增援26师团，并带来一个36门150mm的重型加农炮联队（属于日军华北方面军直属的重炮旅团之一），加上第十师团的炮兵联队里有着24门105mm的榴弹炮（还有12门75mm野炮），足足60门重炮，是八路军的两倍多。
特别是那24门150mm加农炮，射程都在19公里的样子，对八路军的威胁太大。
为了不让仅有的重炮部队损失，加之日军人数已经达到了七万之多，远不是38两个师两万多人能抵挡的。所以陈更当机立断，便把两个师往回撤，诱敌深入，在宁夏平原寻找机会歼灭这股日军。
不得不说这是一个大胆的决定，这里就有七万日军，后面加上第四师团以及增援的第二混成旅团，这就还有三万人。万一以银川为主要依托的防御阵地，没能挡住日军的进攻，那么整个防线都会崩溃，兰州也肯定保不住。弄到现在，说白了就是八路军打算跟日军在宁夏平原一决死战。
看见八路军主动放弃了海勃湾地区，日军反应也是很迅速，七万大军就这么杀入了宁夏平原，特别是日军战车第一团把另外两个满编的战车联队从司令官梅津美治郎手中要了过来，然后组建了突击部队。
这支突击部队，有战车第一团以及第10师团组成，一共3万多人，在黄河上搭建了浮桥直接杀向了银川，打算一举打下银川，不可谓不胆大。
而另外的第26、第110师团则是紧随其后，日军的部队就如一支矛头，直接插向了银川。绥宁会战的最终决定输赢的银川保卫战也就正式打响了！
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此时的银川城，一片忙碌，日军大举杀来的消息传遍了宁夏，不过这里的八路军士兵没有慌张，而是在上级的命令下有条不紊的在布置着一切。
八路军银川指挥部
“诸位，现在整个战局的情况是，日军七万大军，分成两路杀来，一路是冲在最前面的日军机械化部队和第10师团，另外一只则是由日军司令官梅津美治郎亲自率领的第26、110师团作为后援，两支部队都携带有重型武器。
现在我们部队计划暂时是这么回事。
此次银川保卫战，指挥部决定以67军为主要守城部队，负责省城以及附近的守卫；
38军的三个师负责防守石嘴山镇至平罗县一带；
第十一纵队的三个师银川以东的贺兰县、包括黄河以东地区的防务；
第九纵队的独27师、独28师在鄂托克旗集合，并调配一个坦克团，在日军发起进攻之后，突袭海勃湾、乌达镇、海南镇等，切断敌人的后路然后。
两个骑兵旅在外围负责巡视一些偏僻地区，以防日军的抄小路偷袭；
以宁夏守备师、新编成的第十二纵队、以及兰州的中央警卫师甘肃守备师为预备队。
这次我们一共投入了30万人，这是我们在西北目前所能抽调的最大的兵力，所以成败在此一举，关系着我西北根据地的生死存亡，我希望诸位都能认真对待。”