这是在国民党五届五中全会召开了，中共中央对于应对国民党的所采取的回应，最后还是决定了对现有部队一定的调整。
现在的八路军人员扩充的非常快，一共十一个师，人数却达到了60万人。平均下来，一个师兵力都赶得上国民党的两个军的人数了，有点团人数达到了8000人，这已经出现指挥不便的情况，再这么下去，之后的战斗肯定会出现很大的问题。
而国民党开始执行反动政策，只是一个引子，一个让中央同意改变现有编制的引子。
不过对于如何调整现有军队编制，却是一个很大的问题。敌后战场的一个师，现在人数的多的有七万，人数少的才两万多，后方留守的几个师也是只有两万多人的战前编制。
这已经出现了极大地不均衡问题，一个不好就容易留下祸端，所以必须拿出一个合适的处理方案，这不李卫国房间里的这一群人就在这里商讨着如何改。
“卫国，你觉得，我们要不把现在所有的师都升级为军，所有的旅升级为师，这样如何？”
此时的坐在炕上的徐向浅一边剥着花生，一边喝着热酒，便把脑子里想到的东西说出来。
而在他的周围，李卫国、程云、刘伯成、孙德清都围着炕上的小桌子，桌子上摆满了花生、瓜子等打发时间的东西。而在旁边的地上，一个小火炉上面，通红的炭火上面放着一个汤锅，里面正煮着酒，整个屋里都飘散着酒香。
今晚正是小年夜，所以五个人便聚在一起，闲着没事就商讨了一下一直还未决定下来的军队编制调整一事，最先开口的就是徐向浅。
“参谋长，你这方法还是不能解决现有问题。就像彭老总的部队，报上来的人数有七万多人，这还没加上冀东抗联的部队，加上的话，十万稳妥妥的。他的这个军，人还是那么多，其他的军人又太少，指挥问题还是没解决。”
旁边的程云嚼了一颗花生，笑着说道，显然这不是一个合适的方法。
“那你们说怎么办？难不成按照实际人数来？那岂不是后方留守的部队就吃大亏了，他们会干？”徐向浅直接白了一眼对方，便说道。
“其实我们现在所考虑无非就是前线和后方的不均衡问题，我觉得我们可以让前线和后方的部队进行轮换。不然前线的老在前线，后方的总在后方，这样下去肯定会出现不均衡的问题。”
一旁的孙德清突然插话道，也不管他的这个建议是不是会被采纳，先说了再说。
“老孙，你这建议，我也考虑过，不过也有一些问题存在。就拿后方的二师和山东的115师来举例，两个相差一千多公里，轮换肯定不现实，只能在相近的两支部队进行轮换。”
李卫国作为副总司令，肯定也得发表一下他的看法，但是他现在也很头疼，这个一改涉及的东西太多，也牵涉很多的利益，他也不得不谨慎考虑。