轩建章在20日再度指示华军第一野战师第一团和第二团，下关城外一万六千多日本政府军乃心腹之患，必须坚决彻底全部歼灭之，并且拿出了具体作战计划。
华军的编制都是大编制，一个师有20000人，一个旅是6000多人，一个团的人数在18002000人之间，所以，华军的总兵力在4000人左右，这也是轩建章在短期内能够拿出的最大兵力了，另外一个团，还要防守西乡隆盛的武士军，和驻守各个港口，县城。
日本人在下关城外的兵力在30000人左右，本来日本人的四个师，有40000人，但是此前因为和日本武士军激战，又被华军赶出九州岛，兵员在训练和补充当中，此时不是满编的情况。
华军和日本人的兵力比例为，差不多是八倍的一个悬殊差距。
为了打好下关城战役，华军第一野战师师参谋部认真进行了战前准备，在军民中广泛的进行政治动员。号召大家为保卫九州岛的胜利果实而战，并提出“打好下关城战役，支援陛下的外交谈判”的口号。
部队知道华皇都亲自到欧洲进行外交谈判，都为陛下的安全担心。
轩建章说：“下关城的这个战役打得越好，歼灭日本政府军越彻底，陛下就越安全，在谈判桌上就越有力量。
虽然华国在此前只是动员了60多万老百姓到日本九州岛来‘开荒’，但是各级地方政府还动员了5万民兵支前或参战。
充分的战前准备，使部队士气高涨，求战心切，保证了前线的供给和后方的安全。
轩建章为了最大限度地集中力量，采取了边打、边建、边练的办法，经过短短的三天准备，战前准备就绪。
轩建章于4月24日黄昏发起总攻。
在总攻之前，华军第一野战师第一团团挖了100多米的地道通到城墙下，用两门中型战防炮炸开了城墙，第一团的攻城部队乘势涌人城内。
嘀嘀哒嘀！
华军的冲锋号是这么熟悉，又有一段时间没有听见了，让整个下关城瞬间进入了噩梦。
日本人在下关城总共布置了30000多大军，华军只有4000人左右，这个情况，双方都几乎是透明的，因为华国朝鲜省到日本九州岛之间的海域已经被英国舰队封锁，不可能有新增军队，加上必要的防御，所以，华军最多也就能拿出这么点人马。
但是让山县有朋意外的是，就这么点人，华军居然敢主动进攻，防御坚固的下关城？
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