这个时候，一些野心勃勃之辈，还有一些对刘病本身就有不小意见的人，也都会趁此机会想办法崛起的。
刘病逐渐失去对地方将领的掌控，但这并不代表这种情况会一直维持下去。
所以，张宾需要在这个过程之中帮助他们加一些东西才好。
比如...帮助他们彻底掌控地方。
张宾通过石勒的口提出来的辅兵制度就是如此，这种制度是以胡人的募兵制度融合了大汉的招募制度而改良成的。
胡人之所以强大就是因为他们可以上马为兵，下马放牧。
和大汉的征召兵马制度相差不多，但是却又有不同，那就是石勒建议了王衍给这些将士们颁布新的籍贯。
这种籍贯并不是单纯针对将士，而是针对整个西北关中之地。
现在西北的大部分羌胡都组成了兵马送到了并州和匈奴厮杀，王衍也有想法要控制西北。
那么如果王衍真的有决心可以重新整顿西北关中的所有土地和官员，尤其是可以整顿西北所有的土地，那么就可以用这些土地来拉拢人心。
石勒提出来的建议就是，他会在匈奴人失败之后，以流寇的身份进入关中和西北，暗中帮助王衍解决那些冥顽不灵，不肯交出土地的家伙。
将这些人解决掉，将土地送到百姓们的手中，不但可以拉拢百姓的心，更是可以从百姓的手中得到足够的好处。
比如让他们自行准备粮草辎重，甚至自行去草原上购买战马加入“朝廷”成为朝廷的兵马。
而这些人，可以继续耕种自己的土地，但是在不需要耕种的时候，他们就要必须接受王衍的训练，然后在需要的时候为王衍征战天下。
给他们土地，不是租赁给他们，不是让他们缴纳极高的税赋，而是地真正送给他们土地，按照正常的税赋收取他们的粮食。
这样他们会得到极大的好处，但相应得到了这些土地的每一家每一户都要为朝廷提供可以厮杀的将士才行。
这就是所谓的府中之兵。
这些将士可以保证有足够的时间训练，还可以不会耽误农桑，给了他们足够的好处也不会让他们感觉到不满。
最后....这些将士还是真正拖家带口，互相之间都有联系的那种。
如果说这些兵马日后真的遭到了什么问题，他们一群人凑到一起甚至都有可能架空自己的主将然后自己决定自己的未来。
这不是危言耸听，大汉朝廷之所以会如此的麻烦就是因为朝廷之外那些已经互相抱团取暖的家族了。
家族抱团取暖尚且如此，如今若是那些将士们抱团取暖，就这么走到了一起对于朝廷也好，对于主将来说都不是什么好事儿。
不过如果真的将这种权柄交给了原来是百姓的那些将士...那就意味着第二件事情出现了。
如果大汉还和以前一样，想要收纳一些税赋，都会变得非常麻烦起来。
而在这个过程之中，得到最大利益的，无疑就是他们了....