二十年不主动掀起兵事，这是刘禅给司马师等人的承诺，更是大汉给无数子民的承诺。
用二十年的时间来休养生息，度过如今再次到来的频繁天灾。
让大汉真正可以做到休养生息。
可如果想要做到这一点，也不是刘禅这么一两次的誓言，说上几句狠话就能够做到的。
他需要切身的去做这些事情。
而且天下一统之后，也不代表着天下的局势就真的做到了稳定。
更不代表刘禅可以休息了！
此时的刘禅为了安抚天下，并没有立刻回到长安，而是继续留在了洛阳，处理着大汉的诸多政务。
同时也从朝堂之中调拨了不少人来到刘禅的身旁。
这一场大战打了足足一年有余，直到延熙十二年的正月，各地的问题才算是彻底平定了下来。
此时长安的大量臣子，也都已经来到了刘禅的身边，将这段时间处理的诸多公务，和日后所需要处理的公务全都放在了刘禅的面前。
已经处理好的事情暂且不必多言，刘禅现在也没有心情去看这些东西的。
如今摆在刘禅和诸葛亮面前的，就有几件大事。
第一件事情就是考量是否需要裁撤些大汉的兵马。
提出这件事情的来敏毫无疑问是没有什么真正的能力的，但来敏的理由也并不是完全无理。
简单来说，大汉可能不能长久撑住这么高强度的兵马！
此战，大汉仅仅是动用的征战兵马就有将近二十万之众，这还不包括助战的那些羌胡。
将近二十万的兵马是被带出来的，各地还有驻扎的守备兵马。
除此之外，如今还需要在幽州，并州，凉州，南中，会稽驻扎大量的兵马，这个数字还要继续上涨。
恐怕要达到百万以上，甚至有人算出来了一百五十万这个数字。
可如今大汉的户籍上才有多少人？
千万？
千万出点头？
总之在大汉没有重新清算人口的情况下，千万人口几乎就是大汉明面上的数字。
之后就算是刘禅从各个地方将藏匿的那些人都挖出来，无非是再加一倍罢了。
最多...两千余万也就是大家心中的预估了。
此时大汉的兵马制度已经不是当年的屯田兵了，更不是之前留下部分兵马之外，其他则是兵役制。
当然，当年大汉也没有完全用兵役制度的。
因为曹孟德的霸府和诸葛孔明的效仿，大汉的将士也被分成了两个部分。
其中部分守备兵马和曾经的屯田兵马还有一些地方兵马依旧保持着轮换的制度。
可剩下的全部都是真正被征募到了军中，吃着刘禅给他们的粮草拿着刘禅给他们的钱财，然后安心训练，为刘禅征战天下！
所以在他们身上的消耗可绝不是一个小数目。
而且来敏拿出来了当年孝武皇帝当年，人口尚且还有三千六百余万数，可是举国上下的兵马不过七十万人罢了。
可是大汉却要养着百万的将士，而人口可能才有当年孝武皇帝一半的数量。
不足二十名黔首百姓，就要去养一名将士...
这不合理！
因此，来敏的举荐让刘禅非常的头痛，但是这家伙口中所说的事情的确是刘禅要处理的。