皇帝就有些小郁闷了，那些个党人，一天到晚叽叽歪歪，沽名钓誉，对朕和朝政横加指责，烦得要命。他们又不能上阵杀敌，把这些苍蝇放出来干什么？还有，国库里不是还有钱吗？为什么要动用朕的私房？
皇帝一迟疑，身边的中常侍吕强就急了，我的陛下啊，这都到什么时候了，火烧眉毛了你还惦记这顾虑那的，再这么弄下去，黄巾可就得打进洛阳城了，到时大家都玩完，于是赶紧低声奏道：“陛下，老奴以为皇甫义真之言有理，党锢久积，其亲族皆有怨气，若此时不赦，与黄巾合谋，悔之无救……”
皇帝一听，都快吓傻了，黄巾贼都是些流民和普通百姓，这些泥腿子他不怕。可是若是党人这些社会精英也跟着搅和进去了，那就不是简单的事情了。党人们一个个饱读诗书，能文能武。无论他们能力怎么样，皇帝也不得不承认，这些家伙一个个的有能力有名望，都不是善茬。若真投了黄巾，这两股势力一合流，这天下，只怕危矣……
一念至此，皇帝吓出一身冷汗，他又不是傻子，怎敢放任祖宗基业在自己手中葬送？于是立马同意皇甫嵩之建议。
壬子，天子下诏，大赦天下党人，还诸徒者。且黄巾贼众若迷途知返，既往不咎。唯贼首张角等罪在不赦。天子又心痛自己的私房，于是命公卿出马、弩以助军资，然后再让公卿列个表，把将门子孙以及民间深通兵事战阵的人，公车征辟至洛阳见用。
又依四府所议，拜卢植为北中郎将，率副将宗员，统北军五校军士出洛阳，进讨冀州张角部。拜皇甫嵩为左中郎将，拜朱俊为右中郎将，率三河骑士及河南精兵进讨颖川黄巾波才部。又以刘备文武兼资，拜其为东中郎将，急诏刘备让其自行征募大军，自益入荆，进讨荆州黄巾。
说下中郎将，自秦至汉，本来只有五官中郎将，左、右中郎将这三中郎署，主要是统领禁宫、皇室的护卫。后来到了汉平帝时，又增了虎贲中郎将以统虎贲郎，又增了羽林中郎将以统羽林郎。到了现任皇帝，他要卖官安插人，官位不够，他就自行创造。于是又设东南西北四中郎将。是以卢植和刘备，一为北中郎将，一为东中郎将。
皇帝见部署得差不多了，他这些日子担心受怕，也没好好休息。嫔妃们的牌子都好几天没翻了。于是打着呵欠便欲拨腿就走。
身后，中常侍吕强拉长着公鸭嗓子喊道：“有事启奏，无事散朝！”