经过两个月的沉淀，北疆新政算是彻底安稳下来。
各地方官府也不敢再和朝廷唱反调，滋生人口永不加赋的政策，严格将北疆五地的人头税给固定下来。
永不加赋并不是取消了丁男税，只是将税收给稳定到一个框架内。
譬如说北疆六地的总丁男税收折算白银是八十九万两，那么这个税收就相对稳定，以后都束缚在这个框架内。
这不是朱怀需要的。
朱怀是要彻底将人头税给并到田赋内，以便于彻底废掉两税法，实现单税的飞跃。
自隋唐一来，华夏已经贯策了将近两千年的两税。
这种税收，尤其以丁税徭役更复杂，乃至于地方官府可以肆无忌惮的对人头征收加派各种徭役，巧立名目的增加人头税收。
但人头税只要并计到田赋中，田赋是固定的，地方官府就算变出花来，也不能对人口怎么样。
如此一来，将会大大的释放生产力，释放不必要的人口徭役。
这项政策无疑对丁男和新生人口有莫大的驱动作用。
最先提出这种趋向的自然是张居正。
清人鼓吹他们的摊丁入亩多么伟大云云，实际也不过只是拾人牙慧，他们应该给张居正立生祠。
这两个月内，朱怀也钦点了一批人进入翰林院10。
这群官场新鸟，在翰林院学习修史等安稳度过两个月。
这日一早，朱怀召见了翰林编修和翰林修撰两人。
黄淮和王恕早早在养心殿外等候皇太孙宣见。
不知过了多久，郑和才出来引两人入养心殿。
朱怀坐在龙位旁专心的批着奏疏。
“微臣等，参见皇孙殿下千岁！”
朱怀放下手中的朱笔，看了黄淮和王恕一眼。
他知道，这两人将来都会入内阁执政，并且释放出强大的治国能力，亲手缔造出历史上的永乐盛世。
朱怀沉声道:“起来吧。”
两人起身。
朱怀问道:“两位在翰林院历练一段时间了，说说想法。”
这是考验。
黄淮和王恕都知道。
两人都是二十出头的年轻人，年纪上甚至比朱怀还大，但气势上却被压倒的一塌糊涂。
一个久居上位的人，身上不自然的就会体现出权势的不怒自威，不自觉的就会令人紧张不堪。
两人现在就是如此，努力的装出自己大方得体，只是嘴唇却在微微颤抖。
沉默片刻，黄淮出列，恭敬的道:“启奏殿下。”
虽然他和朱怀有过两面之缘，但现在依旧心里紧张的在颤抖，乃至于开口的第一个字，都有些结巴。
“臣以为，翰林院的职责当变。”
朱怀来了兴趣，看着黄淮，询问道:“哦？说说看。”
黄淮沉思一番，便紧张的道:“臣观察过翰林院，乃至洪武二十六年，翰林院实在册三十八人。”
“充三十八人，全负责修史之事，多造成冗官浪费，臣以为不妥。”
朱怀点点头，多看了黄淮一眼。
他没有花里胡哨的乱说一通，说的都是目前朝廷的现状。
“继续说。”朱怀道。
受到朱怀的鼓励，黄淮也稍稍褪去几分紧张，便继续道:“臣以宋朝的冗官冗费冗军问题做过梳理。”
“如今翰林院的冗官，已成很大问题，许多老学究清贵到在翰林院休闲养老，三十余人抱史书而修，有一日混一日，忙碌如户部工部等却一日不得闲暇，如此蔚然成风，这对翰林院不利。”
“臣建议，扩充翰林院职掌，宜可让翰林院起召奏疏通读经筵入值侍班论撰文史稽查史书录书充当太子宗室之伴读官……”
朱怀点点头。
黄淮没让朱怀失望，他说的这些都在点子上，也能很好的让翰林院人尽其才，不至于坐吃空饷。
朱怀侧目看了一眼郑和，道:“记下来，发吏部，让吏部照做。”