排在第一位的就是京城的三大营。
这些年，文官总是在削减皇帝手中的权利，最大的一个朝向就是皇帝的军队。这些年，皇帝的军队没少被砍。
朱翊钧的亲军，也就是腾翔四卫，现在只剩下两个卫，而且人员也不满编。这怎么可以呢？
还有三大营，现在也基本处于半废的状态。
这种事，朱翊钧是绝不能容忍的。让这些人在这里白吃干粮、白吃饭，这怎么可以？
要把他们全都拉出来重新锻炼一下。如果这些人不行的话，也可以全部裁汰掉，重新选择一些兵出来练新军。
这些，朱翊钧能接受。之前没有这样行动的原因，是因为没钱。
朝廷的文官是怎么卡皇帝的军队？还不是拿钱？
朝廷现在已经到了入不敷出的地步，非常的穷；各处用钱，地方各处都在闹天灾人祸，皇帝你的钱就不能拿来养军队了。
军队的事情也不着急，毕竟边关有战事，国内还算太平。所以三大营那边多多少少的就省一些吧。
很多地方都已经遭了灾，咱们还是先赈灾为主，咱们还是先顾百姓。您是仁慈的皇帝、是大明的皇帝，你不能置自己的百姓于不顾啊！如果不管他们，到时候造反了怎么办？
再说了，黄河失修，各地的水利工程全都需要花钱。各地还有地震，城墙都被震塌了，很多的城市也全都需要重新修复。所以皇帝你这个钱还是省一省，咱们先把正事干了。
钱收得少了，边关也需要钱。你先把钱拿出来，咱们先送到边关去。
官员这边也需要钱，官员的俸禄都不够了，皇帝你的钱先别花了，咱们先把官员的俸禄发了吧。
一来二去，文官们就这么天经地义的把皇帝的钱全给卡死了。
本身皇帝的收入就少，养军队根本就养不动，国库还不给拨钱，你让皇帝怎么办？
就只能是听他们的了。
这样一来，没办法，京营日益衰落了下去。想要搞钱，皇帝就要想别的办法，比如大名鼎鼎的正德皇帝，他是怎么搞钱的？
用刘瑾呗，还能用谁？
嘉靖皇帝是怎么搞钱呢？
用严嵩呗，还能用谁？
只不过正德皇帝用来的钱都花在了正地方，比如改革军队；而嘉靖皇帝弄来的钱不是用来修仙炼丹，就是用来重修他焚毁的宫殿。
这也是为什么正德皇帝能够吊锤蒙古，而嘉靖皇帝却让人打到了北京城下的原因，没有之一。
朱翊钧不想经历这样的事，所以他有自己的想法。何况他现在有钱了，有钱了就要花出去。
第一个想花的地方就是军队。
朱翊钧不是一个有钱了不知道怎么花的皇帝，接下来的重点就是这个了。
等到马芳回来，自己就要重建三大营。马芳、刘显、俞大猷，就是自己选定的三个主官。
这三人根据自己的想法和战法，要练出三支军队来。
马芳的主要作战方向是西北、是草原，所以他需要训练的是骑兵，主要研究的方向就是骑兵与步兵的协同、火器与骑兵的结合、枪骑兵与步炮兵之间的结合等等。