这个东北特区政府的性质属于国家资本主义。它的一切权力属于中国人民，中国人民代表大会是东北特区的最高权力机关，也是立法机关，该机关可以监督和制约特区政府和司法机关，东北特区政府，是最高权力机关的执行机关，特区行政长官为最高权力的执行人。而特区政府和司法机关反过来监督和制约人大。
江海涛三言两语勾勒出了未来东北特区的政治体制。
所有在座的人都在迅速的记录着江海涛这一带有纲领性的讲话，苗剑秋最先停下笔，直视着江海涛问道：“这是不是意味着东北特区政府将要脱离中国民国政府领导，另搞一套呢？”
江海涛笑了笑回答道：“我们从来都没有隶属于过中国民国政府所以也就谈不上脱离。但东北永远是中国不可分割的一部分，东北人民从来都是中华民族重要的组成部分。我们建立的东北特区人民政府，他不是个国家体制而是一个由全国人民、各党派均可以参与的地方性政权体制。”
说着把手向所有在座的人一挥，笑呵呵的说，“今天我们在座的除了我和王飞虎同志是人民党的党员外，其他人都属于各党派的嘛，现在看我们还是少数派哟。”
苗剑秋心想，不管是什么人参加，这不还是另起炉灶，另搞一套吗？
江海涛点了一支香烟，深深吸了一口说：“当然这个地方政权体制和中国民国的政治体制有着很大的本质上的区别，从这个意义上说，也属于另搞一套。中国东北人民特区政府，在政治上又是相对独立的。为什么要在政治上独立呢？因为现在的中国政府还无法代表我们的政治意愿，无法实现我们对外，驱逐一切帝国主义势力，废除一切列强强加在中国人民头上的一切不平等条约，收回从1840年以来，被帝国主义列强通过一切不正当手段夺取的一切经济权益；对内实现以工农联盟为基础，由各党派参加的人民政府的这些政治主张。所以，我们提出了特区政府的这个政治概念。”
苗剑秋默默的点了点头，现在人民党另起炉灶是肯定的了，对于这支横空出世的新生政治势力的主张，他是举双手赞成的，尤其是对外的铁血外交在的心中更是引起了强烈的共鸣。他现在马上就想参加自己心中最为理想化的这支队伍中。但他毕竟是张学良“官派过来的密使”，他现在必须的抑制自己的冲动。
江海涛接着讲述了关于如何处理与东北军的关系这个问题，“明确了我们的政治体制和政治主张后，我们双方如何进行合作的主动权就完全掌握在东北军的手中。我想东北军也会根据自己的情况来调整和我们的关系了。就人民党而言，我们欢迎全国的一切各政治团体，和各种武装势力，能在大敌当前的情况下，抛开一党之利，一己之利。以整个中华民族利益为重，停止内战，建立由各党派，各民族，各阶层人民参加的抗日民族统一战线，放手发动群众，共同抗击日本帝国主义对中国的武装侵略，以夺取抗日战争最后的胜利！
实现中华民族的伟大复兴，我想是绝大多数中国人的愿望，在这个前提下，有什么事情不好商量呢？俗话说，人心齐泰山移，只有我们大家能团结一致，同心协力我们就一定会把我们伟大的祖国建设成一个具有工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化的强大的国家。”
“江政委，张学良将军很在意人民党以及人民军对他和东北军的看法？贵党，贵军的看法很可能直接会影响他在政治上的抉择。”苗剑秋毫不相瞒的直接问道。
对于张学良将军在前一段时间里，面对日本帝国主义的入侵，所采取的不抵抗政策，我们表示强烈的愤慨和深切的遗憾。我们希望他能深刻的反省自己这个错误决定给中国人民，尤其是东北人民所造成的严重的后果，吸取这次教训，多做些有利于中国人民，有利于中华民族的事情。
对于张学良为什么对日采取不抵抗的政策。苗剑秋给出了一个这样的解释，张学良本来以前还是有点虎气的，1929年底，他为了从苏联手中收回中东铁路与苏联红军爆发武装冲突。在这次冲突中，东北军大败。
这件事，给张学良心里留下了巨大的阴影，使他认为，东北一隅不足以面对外敌，要抵抗外敌必须“举全国之力”。但中东路事件时，原本答应出兵援助东北军的南京政府却因为蒋冯战争的牵制未能出兵，导致张学良对南京政府和蒋介石的不信任。同时也使东北军上下士气低落，丧失了对抗外敌的信心。因此，这次他吸取了上次的教训，坚持让南京政府出兵在先..
江海涛听完了苗剑秋解释后，他十分客观的说：“张学良作为军阀二代，他不同于他爹张作霖那样，他有文化知识，也有国家意识，也曾经想驱逐外来势力，把东北搞好。但他从来就不是一个成熟的政治家，根本就无法把握国际间的政治局势。在与苏联的这场冲突中，苏联红军，把张学良的东北军在内战中建立起来的那点自信给统统打光了。最主要的是通过这次冲突，张学良的东北当局和苏联方面的关系彻底绝断了。反而促进了原本十分敌对的日苏两国在东北问题上的缓和。欧美列强在中东路事件中也不支持中方使用武力废除外国权益的做法。这在客观上给日本侵略东北造成了一个比较好的国际环境。
另一方面东北军在这次冲突中的惨败暴露了张学良和东北军的虚弱，使得日军对张学良和东北军更加藐视，坚定了日本关东军侵东北的野心。
但是决定战争胜负的原因很多，张学良本应通过中东路事件的失败，认真总结经验教训，亡羊补牢，励精图治，知耻者而后勇，更加积极的应对外来势力的侵略。而不应该在9，18事变时，做出对日本采用不抵抗政策，采取逃跑主义。把整个东北完整无损的让给日军。他这样不但坑害了东北三千万人民和东北军的广大官兵，同时也坑害了他自己。使他成了一个不忠不孝，不仁不义的中华民族的千古罪人。
“哎，”臧式毅叹了一口气说：“张学良毕竟还是个五行不定的年轻人，需要慢慢的磨练。”
江海涛微笑了一下，说：“是啊，的确需要好好的磨练磨练啊。张学良在政治上不成熟还表现在他把私人情谊等同于政治利益。他在完全缺乏政治斗争的智慧和经验时，完全信任和依赖蒋介石。对于蒋介石缺乏起码的政治警觉和防备意识。而蒋介石也不是什么英明之主。张学良可谓遇人不淑，识人不明。在这个问题上还是让他自己慢慢的体会吧。”
苗剑秋十分赞同的点了点头。
接着江海涛把东北军和张学良做了区分，“对于东北军的广大官兵，我们认为绝大多数是好的，他们深爱自己的家乡，和养育自己的东北人民。他们勤劳，不怕苦，作战勇敢，不怕死。我们人民军就有相当大的一部分是来至原来东北军的官兵。他们之中在这次对日军的反击中，涌现出很多战斗英雄。而且很多人在我们人民党，人民军中还走上了重要的领导岗位。
说到这里，他指了指臧式毅说：“像臧式毅副省长以前就是你们东北军保安总司令部中将参谋长，王飞虎也是你们原来东北航空处飞鹰队的少校飞行员嘛。
对于东北军，我们也一直把其视作为我们的友军。我们希望能和东北军携起手来抵制内战，共同抗日，共同建设我们伟大的祖国。至于今后双方在哪个领域合作这个问题，这主要是看张学良将军以及所领导的东北军的态度。
只要是在团结抗日这个大前提下，他想怎么合作，我们人民党以及它所领导的中国人民军都会予以积极响应。