统兵官负责各路兵丁日常训练，领兵官既率臣负责战时领兵出征，征伐结束后，率臣回京复命，其所领兵丁返回各营。
赵祯道：“我朝募兵本就是为战而募，但战时和非战时却设立两套编制，朕认为，这是致使军队无序的原因之一。”
“程琳所设‘军部团营都队伍’与‘厢军营都队什伍’，第次相等，既如此，为何还要另选领兵官？故，朕有意命人考察各级统兵官，择其贤者，授予兵柄，如此兵知将、将知兵，军令下达方可畅通无阻。”
李谘见缝插针的说了一句：“官家，祖宗定下‘更戍制’，防的就是‘兵将相知’，此举是否不妥。”
赵祯组织了一下语言道：“我朝太祖吸取唐末‘守外虚内’以致藩镇割据之弊端，收天下精兵拱卫京师，认为‘守内虚外’方可无虞。”
“然精兵聚于京，久不闻战事，以致武备废弛。而边境陈兵寥寥，兵将两不知，战力更是低下。外敌频频入侵，我朝且战且退，然狼子野心之辈，畏威而不怀德，退让只会助长其嚣张气焰，使之胃口越来越大，终有一日会吞并我朝国土。”
“朕知矫枉必过正，然此时边境战事将起，是否可以稍授边臣以兵柄，待朕彻底收复失地，恢复汉唐，再收回兵柄也不迟，阁老们认为可行否？”
吕夷简和李谘是第一次如此清晰的知晓赵祯的野心。
收复失地，恢复汉唐！想想都让人心神激荡！若此事真能做成，那这一代君臣必将载入史册，名传千古。
吕夷简不贪财，不图名，唯独想做事，而这世间再无比‘收复失地，恢复汉唐’更具有挑战性的事了。