“欧西国家由于工业转型，留下许多被污染的土地，这些土地被称之为棕地。
1983年尚未展开中英谈判前，乡议局主席刘皇发申请将扫管笏一块农田，改做建筑材料堆放区遭到港府拒绝，而后其旗下生发地产投资公司上诉至英国枢密院，法院判港府败诉，自此将棕地这一概念引入香江，引发大量土地变更为棕地。
但新界的棕地却与工业毫无关系，更谈不到污染，而是曾经以农耕为生的原住民们‘洗脚上田’留下大批闲置农田。
改做棕地的农田又被地主以高价转让给发展商，发展商在上面搭建廉价铁皮房，以平均每一亩地可以改建三十间出租屋，每间出租屋月租三千块港币依旧抢手，成为大量越南、南亚难民的收容所，严重影响到整个香江的治安。
除此之外，众多乡绅又将棕地改建为露天仓库、劏车场、回收场甚至电子垃圾组装厂，不仅违规拆解各类电子垃圾，更堆积无数废料引发种种潜在危机，单1990年开年至今三个月，新界的回收组装厂已发生12宗火情，当中3宗属二级火险。
棕地的出现原本是为了清洁受污染土地，再次开发利用，而在新界却背道而驰，成为难民营、回收场和垃圾堆的代名词。
今日新界棕地的问题之严重，离不开发展商与地主之间的商绅勾结，
多年来已形成比起丁权、丁屋更庞大的地租经济。
如今九龙城寨首期动迁工程已经完成，我并不认为新界问题更混乱过城寨，
所以今日在此，我以香江总督的身份授权地政总署伊信署长，重新制定发展审批新界棕地的土地用途，清除这些滋生犯罪、污染、甚至是非法产业的棕地，将其改造为真正适宜居住与发展的用地……”
刚一回到香江，卫亦信就在政务大楼召开发布会，
稿件之详实、言辞之犀利，尤像是提前准备了多日，只等今日这个契机发作。
继翟远爆出新界丁权丁屋以后，
卫亦信更进一步，将棕地这一过去港府因为败诉讳莫如深的话题，直接摆在台面上。
“这是要将新界的土地问题一网打尽啊。”
新界乡议局，一众乡绅们看着电视画面里卫亦信语气严肃的演讲，一颗心渐渐沉到谷底。
港督不是纸老虎。
历任港督在权力上都属于香江最高层面，只是受限于中英两国的原因，诸多施政手段难以落实，只好让三司各署站出来代表自己，从而很容易被人忽视。
可一旦港督亲自落场，而非通过三司各署发言，即意味着他至少得到中英一方的支持，难以再有转圜的余地。
“港、九、新都开始进行起第三次公众咨询调查。”
邓兆棠看一眼沉默的刘皇发，缓缓道：“目前民意对新界土地的负面评价很多，支持修订《新界条例》的呼声已经达到61%……发哥，要想想退路了。”
刘皇发按熄烟头，目光环视众人：“我希望愈是这种时候，大家愈要团结，乡议局的权力过去是来自港英，未来是来自内地，只要守住这个位置，不管局势变化成什么样，新界依然是我们的新界，最多不就是少赚点？”
“让女人或者疍家人分摊地价嘛，冇问题，只要我刘皇发依旧坐定这张凳，无论丁权还是棕地，照旧揸在我们乡议局的手里，大家就当是股市暂时跌下去。”
“先避一避，等风头过去，我会再联系地产商重新调整土地用途，到时候再把价格拉上来，只要地皮还在我们手里，就没什么好担心的。”
刘皇发说到这里，脸上笑容敛了敛，端起茶盏说道：“但如果在这个艰难时刻，被我知道有人在背地里做反骨仔，勾结外人，不好怪我不讲情面！”
话音刚落，
邓兆棠忽然起身，采住邻座一位乡绅的头发，将他的脑袋重重砸向桌案！
砰！
茶盏跳动，茶水飞溅。
被撞向桌案的乡绅瞬间鼻血长流，痛呼一声，满脸惊恐的坐在地上。
“就是这个扑街！趁着最近风向不妥，私下联系地产商打算出售地皮，未打先投降，做二五仔呀！”
刘皇发将茶盏狠狠掷向对方，站起身来，语气发狠：“话给你们知，就算将来97回归，全港的地产商亦都要看我脸色，他们在新界发展每一寸土都要经过阿公同意，新界的阿公就是我！”
房间里的气氛变得愈发凝重。
除了捂着鼻子闷哼的那位乡绅，
余下乡绅们面面相觑，纷纷避开视线，不敢与刘皇发的目光对视。
刘皇发哼笑一声，环顾众人：“好了，今天的会就开到这里，希望各位记住，我当大家是自己人，所以最不想见到有人心生二意。还是那句话，齐生或者齐死，你们自己选。”
乡绅们各自赔上笑脸，向刘皇发和邓兆棠两人打着招呼，各自起身离席。
很快，乡议局里便只剩下刘、邓两人。
“居然被一个后生仔搞得鸡毛鸭血……”
刘皇发双手撑着桌案，再无前一秒的凶恶扮相，长叹一声。
他踱步走出会议室，在正对着楼梯口位置的一尊铜像前驻足。
当年升任乡议局主席，又帮乡绅们打赢了‘棕地’官司，刘皇发声势如日中天，下面人便建起这座铜像，令到他成为真正意义上的新界王。
“先用舆论批臭我们，再一纸条例换我们几十年身家，好嘢！”
刘皇发拍了拍自己铜像的肩膀，扭过脸望向邓兆棠，露出笑容：“阿棠，之后有什么打算？”
“新界五大氏族，邓、廖、文、彭、侯，现在除了廖树仁从一开始就全力支持翟远，剩下四家还是站在乡议局这边。”
邓兆棠笑了下，冲刘皇发说道：“发哥，大家三十几年老交情，没什么好说的，只要我还是邓氏宗亲会的代表，一定会让乡亲们全力撑你，你说怎么做就怎么做。”
“师父话我是流年不利，欲识平洋地，满拨水看清，最好能择地移居。”
刘皇发摩挲着铜像，缓缓开口道：“所以我打算在97回归前离开香江。”
邓兆棠眉头一皱：“没这么严重吧？”