1897年12月25日，光绪二十三年十二月初二，星期节。
自光绪帝登基以来，还是头一次满朝文武百官都到齐的早朝，光绪帝身着九爪金龙黄袍，稳坐龙椅之上，俯视着大殿内的满朝文武。许久之后，才满意的点头，命令传旨太监宣读《明定国是》诏书。
“奉天承运，大清帝国皇帝诏曰！
内阁奉谕：
数年以来，中外臣工，讲求时务，多主变法自强。诏书数下，如开特科，裁冗兵，改武科制度，立大小学堂，皆经再三审定，筹之至熟，甫议施行。……
……朕惟国是不定，则号令不行，极其流弊，必至门户纷争，互相水火，徒蹈宋明积习，于时政毫无裨益。即以中国大经而论，五帝三王不相沿袭，譬之冬裘夏葛，势不两存。……
……方今各国交通，使才为当务之急。着各直省督抚于平日所知品学端正、通达时务、不染刁气，无论官职大小，酌保数员交总理各国事务衙门带领引见，以备朝廷任使。
……
钦此！
大清帝国光绪二十三年十二月初二！”
接下来。按照康有为上书清廷地《应诏统筹全局折》。光绪帝颁布了几个方面地改革措施。
先在经济上。设立农工商局、路矿总局。提倡开办近代实业。修筑铁路。开采矿藏。组织商会。改革财政。
其次是政治上广开言路。允许士民上书言事。由专门人员负责士民上书事宜。使得民间疾苦能上达天听。
然后是军事上全面裁汰绿营士兵制度。全国各省按照西式操典编练新式6军。聘请世界先进国家如德国和英国等事观察团作为教官。督练新军。
在教育上。废除八股取士制度。对于科举全面改革。增设诸如物理、化学等工科科目。兴办西式学堂。聘请洋员执教。并在北京创办京师大学堂。同时设立译书局。翻译各国著作。作为京师大学堂地教材。向达国家派遣留学生。并奖励科学著作和明创造方面地人才。
这些革新政令。目地在于学习西方文化、科学技术和经营管理制度。展资本主义。建立君主立宪政体。使国家富强。
但是，这些措施仅仅代表了新兴资产阶级的利益，为封建顽固势力所不容。显而易见，清政府中地一些权贵显宦、守旧官僚对新政措施阳奉阴违，托词抗命是肯定的。毕竟此时的维新变法只能代表薄弱的大清资产阶级的利益，却无法满足庞大的封建阶级地利益，注定会产生激烈的碰撞。
只不过当前看来，是皇帝自上而下的改革，这些势力还没有大到直接反抗朝廷地地步，不过这也间接的使得这些封建势力向以慈禧为的后党集团靠拢，使得光绪帝的帝党集团地计划最终泡汤，造成后党疯狂反扑而埋下了隐患。
不过还没有等到后党集团反扑，帝党内部就出现了裂痕。
退朝之后，满朝的文武百官出来的时候，皆彼此相互对望，却都默不作声的摇头叹息。
御书房内，光绪帝单独召见了军机大臣翁同。