差不多进入了稳定的社会环境，所以王光绪要求各部联合拿出一个五年计划出来，以促进阶段性有计划的发展。
经过长达一个月的时间修改，这个第一个五年计划算是出炉了
首先是最基础的教育科技方面，义务教育正式定为6年制，五年内必须推广到全国的百分之五十以上的省和自治区，实现义务教育的省份需要达到百分之八十以上的入学率。
而教育与科研的经费需要占到朝廷收入的百分之三十，其中科研这一块为百分六，这一块包括研究所和各个大学的费用。
一个是基础，一个是顶尖力量，而终生成就奖也被正式确定下来，包括，物理，化学，文学，生理医学和经济五个奖项。
除了公立的学校，同样也鼓励成立各类的私立学校，这在很容易接受，毕竟以前都是私塾。
至于其他的内容比较细，都是围绕提升识字率与基础教育来的，兼顾高端教育。
军事方面。
义务兵制正式被确立下来，同时规划从蒙古疆辛选拔人员，增加四个骑兵师用来对抗毛子的哥萨克骑兵，将之前的军区划分再次确认下来，同时增加冕殿军区，以第11师为主力升格为甲等师，同时全国再增加10个乙等陆军师，另外预备役达到三十万人以上。
同时各种练兵操典，行为规范也被制定出来，形成定制，军官必从军校出，即便有战功也要去军校回
炉，同时文武分开，军中文职归文职，武职归武职，同时撤销军机处，成立参谋部，主管作战，与升迁，而兵部成了惯例后勤与研究武器装备的地方，一些军事研究院单独瓜分出来。
同时确认制度，选拔军人中具有一定思想意识的人，组成专门的部，而这个部的直属领导便是王光绪。
海军方面除了加强岸防炮的布置之外，重点便是增加规模和训练，五年后至少要达到十五万吨的规模，而且请一色的最新铁甲舰，完成大清号战力见与东风号战巡技术攻关，至少完成理论上的建设可能。
重点发展北洋水师以威慑霓虹，南洋水师以利用岸防炮重点防守南洋为主，毕竟海军建设不是一朝一夕之事，盲目扩大规模人才跟不上。
同时制定绝密的对霓虹作战计划以霓虹为假想敌，做出战略部署，假设五至十年内战争爆发应该如何应对，做出攻占霓虹本土的可能方略。
军备方面五年内完成换装工作，换成15个师的最新毛瑟1992换装，其他师也必须是德美装备。
同时增加各个师的机枪和火炮配比。主力甲等师必须每个师配备三百们火炮以上，轻重机枪五百挺以上。其他师达到三分之一的量。
至于经济工业方面就不做过多论述了，目的就是为了第二次工业革命与对日，战争和第一次世界大战。
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