果然如凰风氏巫所料，这次开垦新田不需要他们操心。
叶青在和族长商量之后，
就即将进行的开荒，召开了一次扩大会议。
将各部落的巫，族长，各生产小组的组长，小组长，只要是担任过管理工作的，全都召集了过来。
叶青在会上公布了将要推行的全新制度……邻里制度。
召开大会，不是要听大家的意见，只是通知而已，让制度能更快地执行。
在叶青无数光环下，没有人反对。
即便有少数觉得不妥的人，也不敢反对。
现在，所有人的吃食，基本上都是掌握在防风氏手上。
反对？
防风氏断了食物供应，吃什么？
事实上，稍微有些见识，比较精明的人，现在都是利益既得者，都是防风氏的拥护者。
凰风氏族长，烈，成了守卫队的一个什长，成了一名脱产者。
不干活，也能吃饱穿好，这样的好事为什么反对？
至于族人，每顿都吃的饱饱的，从来没有挨过一次饿，还有什么需要担忧的呢？
只要过得好，是氏族，还是邻里，有什么分别吗？
成风氏出走的族人，全部并入了防风氏，更是没什么话说。
更何况，出走行动的发起人，纪，现在是砖瓦场的负责人，是受益者。
他们即便想反对，也没有领头的。
有狐氏自族长桑死后，虽然又选了一个族长，但这个族长却是没有任何存在感。
他当上了族长时，族人全都已经被分散到各个工作小组中了。
他就没有一次机会搞全族的集体活动，没有发布过任何一次命令。
最需要顾及的是蚕风氏，人数最多，搬迁的时间也最晚，受防风氏氛围熏陶的时间最短。
但在叶青答应帮助他们提高养蚕技艺和蚕丝纺织技艺之后，蚕风氏巫也愉快地答应了。
于是，邻里制度顺利地执行。
什么是邻里制度？
叶青首先对这帮原始人明确了一个概念：户。
以家庭为基本单位，一个家庭为一户。
为什么要强调户？
这是因为，现在还是原始社会，还是氏族时代，财产的所有权还不明晰。
个人的劳动成果，很多时候，处置权不在家庭，而是在氏族。
确定了户之后，财产权便在家庭，氏族无权干涉。
这就是私有制。
以前那种，族长和巫可以随意抽调取用部落的公共财物为己用的情况，便不被允许了。
户，有户主，谁当户主，这个就由家庭内部自己决定。
然后，编十户为一“邻”。
什么是邻？
邻字的甲骨文母字是“粦”，字形是一个“大”字，在一横上下加四个点。
意思是以一个大人为中心，几个家庭聚合在一起的小村落。
大人也就是德高望重者，或是大家信服的人。
古早的时候，没有国家行政管理，几个家庭居住在一起，必然会有些纠纷或是矛盾。
没有官员，没有法律，怎么处理？
这个大人，便负责处理和协调这些纠纷和矛盾，义务的。
“粦”的另一个意思是磷火，也就是鬼火。
古早的时候，没有专门的墓地，人死了，是葬在屋前屋后的，晚上看去，鬼火点点，就知道了那里是一个村落。
因此，“粦”，鬼火，村落，三者是一个意思，也就是邻。
十户家庭，叶青选取其中一名户主为负责人和管理者，称为邻长。
这个邻长，自然是不会让十户家庭去自发选拔的。
叶青直接指派。
这个时代没有讲民主的条件，要讲效率。
按每户平均5口人算的话，一邻，差不多50人。