承恩殿中。
司民董行书和右将军尉迟破军请了一次假，今日都有些沉默寡言。
他们两人不说话，司律青空规自然也不说话。
黄铜鼎中檀香静静地燃着，一件件天下大事落笔无声。
忽然，尉迟破军看到一份奏折，只觉得太阳穴突突直跳。
他又看了一遍题目。
臣长孙丹转奏诛神司总旗周铁衣上书言事对策。
周铁衣只是七品官员，他的奏折需要由上级官员呈报，按理来说应该是诛神司的指挥佥事公孙仇上报。
但周铁衣居然让刑部侍郎长孙丹上报。
这有两层含义。
第一层，他上奏的事情大概率和诛神司无关，而且会很麻烦，指挥佥事公孙仇有可能就压下来，不上报了。
第二层，周铁衣让自己周家在朝中的门生之首出力，那这件事就要闹大，三司都不好压一个刑部侍郎的奏折，必须要上呈给圣上看一遍。
尉迟破军按了按太阳穴，继续看下去。
《请圣谕下达策》。
策论，是臣子写给圣上对策，一般是谏言献策。
第一段只是寻常，歌功颂德之举罢了。
“今天下之民八万万，比之圣皇，犹有过之。天下财货丰饶，百姓安居乐业，实乃圣上广修道德之功，是我泱泱大夏盛世之象，臣虽位微，每思及此，慨然泪下。”
“然古圣老子言，道可道，非恒道，若要治民，须与时俱进，臣冒死谏言，为圣上陈之。”
第二段开始讲重点。
“若治理天下之功，无非上行下效，圣上德行若日月，照之下民，民得日月荣光，日出而作，月升而息，此天下安矣。然圣上日月之光虽浩然，但仍虞有乌云蔽日之忧。”
乌云蔽日！
尉迟破军又按了按太阳穴，这不是指着他们三司骂吗？
尉迟破军这番古怪的行为，已经引起了另外两人的注意，他们放下自己手中的奏折，看向尉迟破军。
尉迟破军不说话，先自己看完这小子在说什么。
“臣请献良策，为陛下执剑，扫荡寰宇乌云，使陛下荣光至下民，再无阻碍。”
“自圣朝之初，太祖立邸报，录圣天子言语，各司文书，传达诸吏，使下臣得知上意，如受日月之辉，战战兢兢，不敢疏忽。”
“今民之数胜开国之时四倍有余，臣窃以为邸报之策实乃良方，应广而推之，不限于官吏，达于百姓之间，若如此，则百姓亦可听闻上意，不虞乌云蔽日之忧。”
“臣虽愚笨，然思之千次，或有一得，今得良策，不敢存留，当不顾个人荣辱安危，冒死上奏圣前，请圣上立《天京报》，教谕万民，若得此，臣纵粉身碎骨，亦甘之若饴。请圣上明鉴。”
一口气看完这篇策论，尉迟破军将奏折重重按在桌子上。
“怎么了？谁的奏折？”
董行书不动声色地问道。
尉迟破军将手中的奏折递给董行书。
青空规实在是有些忍不住，上次出这种事，还是梅清臣那份《乞罪表》呢，他微微偏过头来。