虽说保长里正算是基层，但里正、保长也不是那么好见的。
除了报道暂住的时候，李鄂见过保长之外，落脚石桥镇的十多天时间里，他连甲长也只见过几面。
保甲户之外，还有一个耆老，这个耆老，倒也不是老汉，而是当地甲户之内，经验相对丰富的一类人。
有的是老汉，有的是中年人，但多半还是当地的泼皮无赖、闲散人员、破落户之类。
耆老有协助衙差缉盗的责任，同时，保甲之间的一些龌龊勾当，也需要耆老来举报不法。
说保甲制度是准军事化的户籍制度，就要说到一家有罪、九家举发；若不举发，十家连坐了。
耆老，就是维持这种连坐制的底层力量。
仁宗朝的王相公，还提出了十户为一保，五保为一大保，十大保为一都保的保甲法。
但这类新政多在城市推行，到了乡村一级，多半还是沿用旧法。
做平头百姓，到了甲长这一级就可以勾连官差了，里正、保长之类，就能勾连官府了。
甲长之下，多为乡民；保长、里正除少部分为乡民之外，仔细一看，脉络也是相对清楚的。
这个脉络粗略点说就是文脉，细致点说就是吏员、地主、文人士大夫杂糅在一起形成的脉络。
半军事化的保甲制；主客户之中的主户五等丁口籍；外加一个强制徭役性质的匠户制。
有宋一代，文人士大夫所勾画的闭环，在没有外部压力的时候，基本就是完美的。
虽说各路之中，将来会有宋江、方腊、田虎，但这无非是财富跟土地的洗牌而已。
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