到了海南特区政府后，马腾飞说道：“陈兄。小弟此次来海南任务重大，不知道陈兄是否知道我国为什么同意和新国共同开发海南，另外把三亚港租借给新国。”
“小弟不知，还请兄长明说。”陈策考虑了一下说道。对于这件事自己从来还没有考虑过。
“那我说了，这是因为新国以此为条件作为援助我们的筹码，你要知道前段时间宋部长和新国达成的军售其实人家一分钱没要，而且那只是第一笔援助，新国之所以要租借三亚港是因为担心日本南下，因此早作准备，同时新国不放心海南的防卫力量，同时南京也是担心海南失陷危及到西南的安全，因此我来海南使命重大，希望陈兄能支持我的工作。”马腾飞说道。
“哦，我明白了。”陈策考虑了一下说道。陈策没想到海南如此重要，经过一天的谈心，两人确定了合作的基础。对于陈策，军事情报局还是对他做了监视和调查的，这个人还是很爱国的。谈完话之后，海南掀起了大建设的热潮，而此时随着海南特区政府并没有去施政，而是整顿吏治，由于有军事情报局的配合，工作进展神速，经过半个月的整顿吏治和打击土豪劣绅、悍匪后，加上大量减少税收和减租减息，海南人迅速喜欢上了马腾飞这位海归官员，赞其是青天大老爷。但是很快海南特区政府施政计划开始陆续公布，大家都感到自己的好日子来了。为了配合海南大开发，海南特区政府特地在内地招募了10万人的建设工人。
随着资金的到位，海南人感受到了家乡将要掀起一番巨变。对于马腾飞的施政陈策也是非常支持的，对于今天建设中的海南，这正是自己梦寐以求的。马腾飞一边在忙着行政的事情，一边和陈策一起做起了军队改革的事宜，对于裁撤军队，陈策是不答应的，但是再见时过军事情报局的厉害后同意了，经过一番改革后，海南的军队被改编成海南民防军，5个师，总计3万人，陈策担任海南民防军总司令，同时多了军事监察局、军事情报部、参谋部、装备部、人事部和政治部，基本是模仿新国的军队监制，5个师分驻海南5个行政市，海南的行政划分也发生了变化，海南民众发现以前就一个海口市，现在又多了4个市。而且以前的一切民团都被取缔了，同时海南民防军进驻了当地，改革完成后，开始巩固成果，海南形成了5个军区，分别是海口、东方、三亚、延州、琼海五个军区。海南民防军除了已有的陆海军外又多了空军。同时海南民防军开始了换装，全部是新国的装备，看着这些好家伙，陈策兴奋不已。要说现在海南驻军最多的地方就是三亚，有6000人，3000海南民防军和3000新**队，新国的海军还没有进驻。
在1937年10月海南特区政府宣布海南施行身份证制度，对人口进行了一番统计后发现海南人口才500万左右。随着海南的建设如火如荼的进行，大量的广东、广西、福建人往海南跑。
在10月份的时候海南人发现政府将从明年1月1号起施行15年义务教育制度，同时明年6月举行首届高考，将有八所学校招生，这个海南人糊涂了，海南不是只有一所海南大学吗？但是看过报纸后发现在从今年起政府将新建7所大学。但是新建的7所大学里有3所军校。
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