很快，罗斯福就收到了日本驻美大使馆发来的外交照会，声称华夏虎贲军长期军事挑衅和污蔑日本政府，日本军队将在近期内对华夏虎贲军展开大规模军事行动。
从8月1日开始，日本海军将禁止任何船只进入山东半岛，并要求在山东半岛的所有美籍人员、办事机构于8月1日前撤离，否则将不会保证美方人员的人身安全。
接到照会后，罗斯福紧急召见了国务卿科德尔·赫尔进行商讨。
“僵持了一年多时间，日本人终于按耐不住了，他们现在最着急的就是解决华夏战场，然后南下进攻摄取更多的战争资源。”
赫尔眉头轻皱道：
“欧洲战场德国人彻底抛开了顾忌，短短时间内几乎横扫整个欧洲，除了英国可以凭借强大的海军和英吉利海峡继续顽抗，整个欧洲已经是德国人的囊中之物。
接下来，德国人肯定会继续向英国进攻迫使其屈服偷袭。若是英国真的投降屈服了，那么将会是世界性的灾难，德国人的野心会急速膨胀，他们的胃口将越来越大！
有着同样野心的日本受到了极大鼓舞，这份照会就是他们扩大战争规模的第一步，其目的就是要试探我们的反应和底线！”
罗斯福深以为是的点头道：“没错，这份照会虽然看上去很客气和友好，但是实际上这是一个危险的信号！
日本上下已经被一股强烈的军国主义笼罩，随着向外侵略的战争规模不断扩大，他们迟早会摆脱所有顾忌和束缚！”
赫尔接着又道：“尤其是日本新组建的内阁，不管是首相，陆相，还是外相他们都是狂热好战分子，一直都在主张与德意结成军事同盟。
若真是那样的话，一场世界性的大战便在所难免，就连美利坚合众国也难以置身事外，因为他们一旦结成军事同盟，其野心将不会局限于欧洲和亚洲，将会是全球整个世界！”
“这也是我最担心的地方。然而我们又能如何呢？对日本进行经济制裁、禁运，亦或者改变中立立场？”
罗斯福眉头紧皱，对于问题的严重性自然一清二楚，但关键是他手里能打的牌太少。
在日本人完全露出野心和正式军事冲突前，国会和美国人民是绝对不会支持他做出“有碍和平”的危险举动。
“说得没错，这确实是我们当前最大的困局！”
赫尔很无奈的摇了摇头，叹了一口气道：“贪婪和侥幸是人类的基本天性，没有真正受到攻击之前，谁都不会去积极应对潜在的战争危险。
所以当前我们要尽力加强战争防备，并尽最大努力说服国会，并尽可能的调整对外政策，以预防将来战争局面完全不受控制！”
“嗯，也只能如此了！”
罗斯福轻点了下头，然后指着桌上的外交照会道：“你认为我们该如何回应日本人的这份照会呢？”