第三百六十二章残局
退位宣言颁布之后，华帝国不复存在，袁世凯名义仍然保留着华民国大总统的名号，但实际已经彻底失去了对于这个国家的掌控权，国的大权落在了段祺瑞的手。
段祺瑞掌控政权之后，身份又从参谋总长升任为国务总理。
段祺瑞赴任之后，迫不及待的重新组织起华民国新一届内阁，财务总长孙宝、司法总长章宗祥、海军总长陆冠雄，对了，还有外交总长曹汝霖，作为袁世凯主要幕僚之一的他，仍然在新一届的政府内谋得了一份职务。
虽说曹汝霖是袁世凯的人，段祺瑞不太喜欢他，但曹汝霖这个人确实是具备很强的外交经验，用他也是迫不得已。还有早已告别政坛的徐世昌和王士珍都被段祺瑞请了回来，请他们二人出山协助，段祺瑞是为了防备冯国璋的夺权发难。
要知道段祺瑞组建的这届内阁，几乎都是他的党羽，故意排挤其他派系，连冯国璋本人都没能得到个一官半职。
由此可见，冯国璋得多么生气恼怒，所以请徐世昌、王士珍二位出山，其主要目的是为了镇一镇冯国璋。
何况二位的经验和能力也能为段祺瑞稳住权力提供不小的帮助，助他一臂之力。
参谋总长王士珍、国务卿徐世昌，他们两个的到位，宣告着段祺瑞的内阁彻底组建完成。
内阁组建完毕之后，摆在段祺瑞眼前最主要的任务是尽快的将因为讨伐华帝国而掀起的护国之战这副烂摊子收拾干净。
既然华帝国不存在了，意味着讨伐的对象消失了，恢复了华民国的统治，各地的护国军也没有继续开战的由头了。
段祺瑞以国务总理的名义向各路护国军首领下达了命令，责令所有护国军地取消独立番号，重新回归民国部队战斗序列。
护国军们以袁兆龙为龙头老大，袁兆龙代表湖北第一个宣布接受段祺瑞内阁政府的指令。湖北鄂军收兵，袁兆龙率领部队从河南撤军。
随后，云南滇军收兵，唐继尧率部队返回云南。江西护国军撤军、四川护国军撤军……
并没有出现反抗命令的行为，这也让段祺瑞松了口气，看来，他这个总理的话挺管用。
部队的问题解决了，还有更加严峻的问题又摆在了他的面前，百废待兴，民生凋零，不到100天的战争里，国的经济退后了一大截，恢复经济，恢复生产力，成了首要的任务。
钱！要钱！要很多很多的钱！
各省的战争损失统计报到了财政部，看着报表的数额，再一看财政部穷的叮当响的国库，段祺瑞后背冷汗直流！
袁世凯执政时期，地方军阀各怀鬼胎，央政府财政收入大多被地方截留，国库几乎是一贫如洗，几乎完全依靠外债，地方财政为军费开销所累，借取的外债几乎全部用来填补军费开支。
袁世凯执政后两年，通过整顿财政以及加收赋税、发行公债的方式，财政的收入情况有所好转。
但接踵而来的洪宪帝制引起来的护国战争，狼烟四起，战场厮杀，直接导致了财政崩溃，几个月的战事使军费直接膨胀了数倍，政府财政不堪重负。