和放牛放羊没啥两样，不死人就行，属于升级版的猴王治理猴群。
原始野蛮效率低下。
朱尧不敢说他鼓捣出的制度框架多么优秀，但参照前世古今中外的政治制度，结合尸骨部落的具体情况，绝对比原始部落的粗放式管理好就是了。
在处理完势力合并诸多事宜后，朱尧第一个工作目标就是创造文字。
文字的重要性不用多说，真要说起来几十万字都说不完。
现在尸骨部落使用的文字，底子是远古王创造流传下来的文字，不过这种文字早已经遗失绝大部分，全大陆通用的文字就剩下那么几个，其余多靠部落祭司的发挥想象力，自己创造。
所以会出现明明字体形制类似，各部落间却各自有一套应用文字的现象。
这在原始部落当然不是什么大不了的事情，部落里除了祭司和祭司学徒，基本就没人认识字，很多酋长都只是能打，投了好胎，同样是文盲。
祭司和祭司学徒垄断了文字的解释权。
朱尧想要让部落的大部分人都识字，不是说要进行义务教育，那不现实，主要是为了扫盲。
扫盲的前提必须是有着统一的文字。
朱尧试着用许愿方尖碑凑齐完整的远古王通用文字，但似乎是和远古王有关系的原因，失败率极高，付出的代价非常大，到最后他放弃了。
依照现状，就只能在远古王通用文字的基础上现造。
前世汉字的数量大约有十万个，日常使用的汉字只有几千字。朱尧记得有个数据统计，1000个常用字能覆盖约92%的书面材料，2000字可覆盖98%以上，3000字则已经达到99%，简体和繁体的统计结果相差不大。
朱尧的目标就是确定1000个常用字，读音可以日后再说，先把具体的形制定下来。
他手中正好有一本残破的【圣神教廷圣契】，是在眠龙山地下斩杀圣神教廷女修士获得的战利品。
本想编撰尸骸之主教义时作为参考，结果事情太多，一直太忙，没用上，这次正好用得上。
诺尔巴的文字与远古王通用文字底子不同，形制上没有借鉴的可能性，如同英文和汉语，差别巨大。
朱尧参照的是其中意思。文字的发展不是一蹴而就的事情，是一代代的古人丰富添加出来的，他们见到连绵不觉得山脉，创造出“山”字，见到宽广无边的海洋，创造出“海”字……诸如此类，一个个文字才创造出来。
但现在朱尧准备一口气创造出1000个文字，不可能光凭自然意象来创造，对比圣契来写刚好。圣契里的圣经，差不多就包含了诺尔巴大陆上所有的通用字。从天地创生，到道德伦理，社会文化，方方面面都有涉及。
整本书翻译过来，创造出1000个文字绰绰有余。
朱尧说道:“佐雅，把沃尔克、阔伯恩叫过来。”