黄河，孟津河面热闹非凡，摆渡黄河南北两岸的渡船，往来东西的货船、客船，各自按着航行规则进行行驶，一艘艘火轮船上，烟囱冒出滚滚浓烟。
自上游而来的船只，按照航行规则，得优先通行权，在渡船的减速避让下，穿过孟津河段，向下游而去。
一艘官船上，头等舱中，杨济坐在窗边，就着阳光，翻看着《考试大纲》（分册之一）。
这本分册，如砖头般厚，上面分章节对科举考试的内容进行详细归类，杨济看着看着，时间不知不觉就过去一个多小时。
《考试大纲》和《教学大纲》，耗时多年才编制完成，为礼部校对、监督刊印，随后大规模发行。|
成书过程中，有无数学者参与，群策群力、拾遗补缺，经过不断讨论、修改、补充才得以完善。
这两套书，成为指导考试、教学的总纲，意义非常重大。
天下各地，只要入学就读的学子想参加科举考试，那么公私学馆就得按照《教学大纲》进行教学。
而各级科举考试，其考题的拟定，全都按着《考试大纲》来，考生要备考，得根据《考试大纲》来温习功课，做的习题及“模拟试卷”，其中题目也是根据《考试大纲》拟定。
可以说，《考试大纲》和《教学大纲》是明德学政的基础，宛若两条腿，缺一不可。
这两套总纲又是“科举速成宝典”，天下间无数以科举中选为目的而读书的寒门学子，以这两套总纲进行指导，可以集中精力和时间读书、学习，和世家子弟竞争。
科举考试的知识点和考点，全都在《考试大纲》和《教学大纲》内，如此一来，世家子弟向来依仗的深厚家学无形中被削弱，基础差的寒门学子，用十余年的寒窗苦读，就能和世家子弟位于同一起跑线上。
作为那一世曾参加过科举考试的杨济来说，《考试大纲》和《教学大纲》到底有多重要，心中一清二楚。
如今已正式实行的科举制度，在构建时杨济有份参与其中，考试分成四个等级，就是他极力主张的，因为大明的科举就是如此。
当然，八股文是不行的，免谈。
科举当然好，而对于科举的弊病，杨济现在有很清楚的认识。
历史上的科举，成形于隋唐，定于两宋，到了明代已经完善，比起举孝廉、九品中正以制来说，科举这一选拔方式要公平、公正很多，优点不少，但到了后来，弊病也很明显。
到了大明的时代，科举考试内容已经异变为“八股文”，许多读书人为了求取功名而死读书，不去追求真才实学。
所以到后来，科举考试的内容及方式严重僵化，选拔出来的人才，实际上局限很大。
大部分读书人为应科考，思想渐被狭隘的四书五经、迂腐的八股文所束缚，无论是眼界、创造能力、独立思考都被大大限制。
而且僵化的科举会衍生出畸形的师门关系，中选的考生，拜主考官为“座师”，形成裙带关系，这些座师和所谓门生在官场中互相拉帮结派，党同伐异，内耗严重。