殷怀玺轻扯了一下嘴角：“龙城还与河北、京兆比邻，大批灾民聚集龙城，会给京兆和河北造成了一定的威胁，朝廷没有粮食，但，”他意味深长地笑了下：“有粮的人，大有人在。”
殷一愣了一下，就恍然大悟：“您的意思是，让朝廷向民间征粮？河北一带虽然受了灾，百姓们纷纷逃荒，但河北是京三省的粮产大地，这一地的粮产，供养了整个京三省，还绰绰有余，肯定是不缺粮食的。”
河北当地，那些坐拥良田的大户、商贾、地主们并不缺粮，雇一群身强力壮的护院，再象征性捐一批物资给官府，获得官府庇护，关了府门就能呆在家里，吃香的喝辣的。
殷怀玺淡声道：“最担心辽东物资缺乏的人，是河北和京兆的达官贵人，只要将龙城缺粮的消息放出去，朝廷不会坐视不理，那些大户也不会袖手旁观。”
从前流民四处逃荒，对朝廷造成了一定的威胁，但流民并不成势，朝廷虽然头疼，但也不会惧怕。
如今将近二百万的灾民，都聚集在龙城一带，形成了大规模的集结，连幽军都未必能镇压得住。
一旦辽东一带物资告磬，几百万灾民就会涌入有粮的河北，在河北集结成势，进而威胁京兆。
殷一大为震惊。
朝廷做梦也没想到，殿下会将流民大肆集结在龙城，威胁河北和京兆，变相的逼他们出钱出粮，将了朝廷一军。
但是！
殷一忧心道：“您这样做，就不怕惹恼了朝廷？”
殷怀玺笑了：“国策受阻跟我有什么关系呢？”
武穆王有什么坏心思？
武穆王只是被逼接收了朝廷扔来的烫手山芋，有心要为朝廷分忧解难，但士绅不配合，他也心有余而力不足啊！
殷一一阵恍惚。
朝廷明确颁发了国策，勒令北境士绅全力配合安置灾民。
如今国策实行受阻，使灾民无法疏散安置，导致大批灾民集结一地，当地士绅才是首当其冲啊！
做为受到威胁的朝廷，首先要迁怒是当地士绅，前有周厉王之死，还未时过境迁，后有百万灾民威胁社稷，新账旧账一并算下来，士绅们就要遭殃了。
殷怀玺轻笑一声：“我向来不喜欢给自己找罪受。”
收容流民的好处，是显而易见，但好处背后，同时也代表了数之不尽的麻烦，收容营里的安全，物资消耗，病疫防治等等，这都不是辽东可以承受。
最好的办法是，好处自己全占了，麻烦就交给旁人去头疼，去解决，他只需坐收渔翁之利即可。
大表哥一回来，我就卡壳了，啊啊啊