w西北多年战乱，虽然民生破落不堪，但是有些城池，却是异常高大坚固，这也是战争的催生效果。
扶风又叫槐里，虽然汉中一战，受过摧残，但因是抵御曹军第一线城池。
所以庞统和赵云，对此地又经修缮和坚固，使得扶风城，格外坚固，彷如险关。
“拜见主公。”刘备刚到扶风，赵云和邓芝，便前来迎接。
“呵呵，无须多礼。”刘备笑着让两人起来。
这时，张飞上来，一把抓住赵云道：“哈哈，四弟，想死三哥了。”
自从赵云和刘备结拜后，张飞没事总爱叫一句，四弟，然后称自己一声，三哥。
“三哥，云也极为想念几位兄长。”赵云倒是温和一笑。
二人这边叙兄弟情，刘备看向有些消瘦的邓芝道：“伯苗，在北方可还适应吗，气色可有些不好啊。”
“多谢主公关心，北方风大寒冷，多风沙，一开始确实有些适应，最近好多了。加上西北事务繁多，过得很充实。”邓芝微微笑道，仪态从容。
刘备点点道，“嗯，这就好。”邓芝毕竟还是一位武将，身体适应性强。
最后，赵云二人迎接刘备进城，为刘备几人接风洗尘，自然少不了一顿酒宴。
期间，刘备也向赵云问了些，军队训练的事情，还有地方治安，赵云都一一回答。
总的来说。还算不错。军队训练颇有成效，有邓芝协助，治安民生很稳定。
流民方面，因为刘备的名望，加上流民待遇，西北已经开始涌入许多流民，来官府报道，邓芝都一一给了安排。
之后，刘备又问起了庞统，还没见到他呢。
“主公。士元和机伯并不在此地，而是在天水和孟起，一起组织民生建设。”邓芝道。
刘备点点头，天水是西北中心。庞统要恢复民生，最好是在天水主持，路途上也方便。
在扶风休息了一夜，刘备又带着张飞，和已经养好伤的文丑，包括甄尧等内卫、还有三女、三十六卫，就赶往了天水。
“主公。”
天水城内，刘备来到后，刚好是天快黑时，马超和庞统都在城内。包括伊籍。
“呵呵，不用多礼，这次我来的目的，你们也知道。时间紧迫，就不要虚礼了。”刘备笑道。
“是，主公。”马超和庞统，还有伊籍拜道。
当夜，刘备就和三人，商量了一些，在西北土地改革的政策。
虽然刘备对民生治理。不是很懂。但是大半年来，他一直在忙于土地改革，加上一些高角度观念，所以对此事，可谓驾轻就熟。
况且。西北多年战乱，民间早已经破败不堪。几乎一张白纸，改革的阻力，完全可以忽略不计。
只需要足够时间、人手，加上发放农具、种子，支持百姓自力更生，在由官府搭建房屋、开仓放粮，暂时养育流民，要不了两年，西北就可以自力更生。
第二天，商定了诸事的众人，就开始着手实施改革。
不过，虽然西北改革较为容易，但是土地面积广，百姓比较分散。
为了统和土地、人口，着实费了不少功夫，一直到入了秋，西北整改的事情，才算初步完成。
剩下的就是靠时间积累，西北的民生也不可能立即恢复，所幸刘备相信庞统的能力，再说还有伊籍和邓芝帮衬。
最后，刘备又去了一趟羌族，带着甄家和糜家，派来的两个管家，敲定了一些两族通商的事情。
为此，刘备专门在武威、陇西、天水，包括扶风等郡，以及一些重要县城，都设立了专门市场，采用规范管理，有官署统一清查，保证羌族通商公平。