这是一个时间很长的工程，急不得，所幸的是，新官制的框架已经搭好，所有的问题基本上都已经理顺，剩下的其实就是逐渐推行的过程了。
所以事实上，官制改革到现在这个地步，也可以算是勉强画上一个句号。
和吕夷简所设想的一样，官制改革结束之后，赵祯紧接着便将目光放到了军制改革上。
事实上，这段时间虽然朝堂上纷纷扰扰，一直在发生各种事情，但是，对于军制改革的准备，却始终没有停止过。
也可以说，这其实就是大宋文武两府分治的一个好处，因为二者独立性极强，所以，哪怕是中书这边闹翻了天，枢密院也丝毫都不受影响。
这次军制改革，围绕的核心是更戍法。
这一点从当初赵祯提出想法，后来被吕夷简给完善，再到枢密院这段时间详细的斟酌考量，已经算是基本成型。
然而，等真正放到早朝上讨论的时候，还是出现了问题……
“陛下，此次官制改革中，有相当一批致仕告老的官员，按照先前旨意，这些官员告老之后，散阶提升一阶，由朝廷继续发放禄米，仅此一项，朝廷便多了三百万贯支出，虽说以后会逐年减少，但是如今却是实打实要付出去的。”
众人的目光注视当中，三司使冯特紧皱眉头，硬着头皮开口道。
“去岁各地因有灾情，朝廷拨付赈灾的款项，也比前两年多出了大约三成左右，若是按照枢密院的这个章程推行更戍法的改革，则朝廷要为各地的精兵配备武器，盔甲等物，臣粗略算过，这笔钱大约需要将近八百万贯。”
“但目前来看，国库当中，最多只能拿出来两百万贯，再多，恐怕就要从其他地方裁减了。”
钱钱钱！
讨论来讨论区，最大的问题，也是首当其冲的问题，就是钱的问题。
新的更戍法，延长了官兵更戍的年限，同时，加入了两军相互对战检验战力的手段，作为考课带兵将领的一项重要内容。
不必再远途跋涉的更戍，从长期来看，是节省了军费开支的，但是，两军对战的装备要求，又使得军费又涨了上去。
现在的问题在于，节省下来的军费，是长期才会有所体现的，可禁军对战要用的装备，确实现在就要的。
当然，这些装备配齐比较困难，但也就是花一次大钱，往后就只需要算折损，压力会小得多。
可问题就是，这两个凑在一块，军费上就出现了比较大的缺口。
“陛下，臣以为，如今刚刚结束官制改革，尚有不少问题还没解决，加上边境承平，并无战事，军制改革倒也不必着急，或可等上数年，待朝廷缓过劲儿来，国库有些积蓄，再推动此事不迟！”
冯特和王钦若是老交情了，所以，前者的话音刚落，王钦若立马就站了出来，为他声援。
当然，这也不单单是为了冯特，而是王钦若自己，本身就不太愿意沾手军政方面的事务。
虽然说，军制改革，基本都是枢密院主持，但是，这么庞大的规模，势必要地方的官员进行配合，所以，中书也肯定是要参与进去的。
何况，就像王钦若说的那样，现下边境没有战事，所以事实上，朝堂上的大多数大臣，都是主张缓行的。
随后，中书的其他大臣，也都纷纷提出了类似的意见。
见此状况，赵祯也不好说什么，毕竟，钱的问题不解决，他态度再坚决也没有用。
于是，让中书和三司下去之后再想想办法，赵祯也没给准话，只说过几日再继续商议，便将众人给遣散了。
回到福宁殿，他刚刚坐下，另一边，张从训便匆匆走了进来，报道。
“禀官家，契丹使团已经到了城外，此次前来贺正旦的，是三韩郡王耶律宗范与契丹北府宰相萧孝忠……”