让朝堂上的大臣都受律法约束。
这听起来是一句废话，但实际上，还真不是。
古语有云，王子犯法与庶民同罪，但是，也从未说过，官老爷犯法，也和庶民同罪。
事实上，朝堂上的官员因其身份地位的特殊性，在司法上，往往是拥有一定的豁免权的。
一般来说，真要是官员或者是官眷犯法，看的不是行为本身，而是事情闹得有多大。
闹得大的话，轻罪重罚也有可能，要是闹不起来的话，罚酒三杯都算是官老爷给面子。
这中间的原因非常复杂，不好细说。
但是，现状却大抵如此。
赵祯当然没有想过，有这么一份章程，就能实现这句话，但是，这是一份武器。
“除了将这份章程拿给了徐奭看之外，我还派人给徐奭传了一句话，舍人院拒诏，当以抗旨不遵，藐视皇威论处。”
“所以，他要么就老老实实的拟制，要么就……”
“就怎么样？”
刘娥的心漏跳了一拍，面上强自镇定的追问道。
赵祯的口气却古井无波，只是轻轻的吐出四个字。
“就地斩首！”
崇徽殿中的气氛有些沉寂，刘娥的神色有些复杂。
看着皇帝平静的神色，她尽管心中已经知道了答案，但还是忍不住问道。
“官家是吓吓他，还是，真的作此打算？”
赵祯听出了刘娥语气当中的忧虑，他抬起头，脸上泛起一丝轻轻的叹息，最终还是偏了偏头，道。
“徐奭此人，和朝堂上大多数人一样，表面上喊着为国尽忠，死不旋踵，可实际上，他们却并没有自己想象的那么坚强。”
“所以，便有了今日廷议上的那份敕书……”
他没有正面回答刘娥的问题，但刘娥又岂会听不出这轻描淡写的话语之下掩藏的含义。
诚然，这些士大夫们，不都像自己所说的那样宁死不屈。
但是，到底是否宁死不屈，前提是要真正濒临死境才能看得出来。
这世上绝大多数的人，在死亡面前，都会发现自己之前以为的自己，都不是真正的自己。
很显然，徐奭就是如此。
所以，刘娥这个问题的答案已经很明显了。
对于徐奭来说，他能够冒着得罪满朝大臣，甚至是被斥为奸诈无耻的风险，去拟这道敕书，一定是他经历了真正的死亡关头。
换句话说，这道敕书在，他能走出皇城司，不在，那么，他就只能抬出皇城司了。
这不是威胁，而是客观的陈述。
两者的区别在于，威胁是为了让人屈服而达到目的，但刘娥能够看的出来，赵祯的目的，并不是让徐奭屈服。
严格意义上来说，他是不在意徐奭到底如何选择。
对方拟了敕书，那就放人，不拟，就杀人。
两种结果对于赵祯来说，都是他想要的。