“陛下明鉴,所谓知己知彼,百战百胜,臣以为所谓冗兵之患,有虚有实。”
“历朝历代,只要财用足够,那么兵多便意味着国强,并非坏事,但冗兵之患在于,养兵百万,但能战之兵,却寥寥无几,且即便是能战之兵,亦战力不强。”
“朝廷每年军费不下数千万,但如此海量的钱粮进去,却交出这样的战力,实在并非常事。”
“所以,臣以为若要革除冗兵之患,第一步就是重造军籍,厘清禁军,厢军,乃至乡兵,土兵之数,量其财用,役使状况,方可对症下药。”
这话一出,赵祯的眼中不由闪过一丝赞许之色。
应该说,李迪本人是个很有才能的人,只不过他的施政主张太过保守而已。
但一旦他转变思想,那么,其见地和眼光,还有能提出的策略,都是非常独到且中肯的。
所谓冗兵,字面意义上来说,就是养兵过多。
但是,正如李迪所说的那样,只要养得起,且不影响民间的耕作,那么,对于国家来说,自然是兵越多,国力越强。
单纯的人数多,并不能称之为冗兵。
大多数情况下,冗兵和冗费都是联系在一起的,兵越多,意味着花的钱越多。
大宋虽然富庶,但也并非无穷无限,养兵能够花费的钱粮总有极限。
这般情况下,士兵的待遇,就会存在问题,钱粮上如果苛待,那么,战力自然大打折扣。
当然,如果仅仅是如此的话,那还算好的。
李迪之所以提出要重修军籍,最重要的一点原因是,大多数军中,存在着严重的吃空饷。
如果这个问题不解决的话,那么,投入再多的钱粮,也是无济于事。
这是其一!
除此之外,便是将的问题。
大宋的将领在文官面前,地位低到了极点,但是,这不妨碍他们在军中作威作福。
对于这一点,李迪没有说的太明白。
但是,赵祯又岂会不清楚?
私役军士,在整个禁军当中,是极为普遍的事。
光看之前的云骁卫事件就可以明白,军中将领对于普通的军士,其实是十分蔑视的。
在他们看来,这些军士和自家的奴仆,其实差不了多少。
所以,荒废操练,将军士挪作私用的情况,禁军当中随处可见。
之前借着云骁卫之事,赵祯整饬了一番这种风气,将京中将门都丢进了云骁卫整治,但这不过是隔靴搔痒而已。
大宋有八十万禁军,其中大小将领无数,不说全部,但是至少有七成以上,都有过私役军士的事情发生。
更不要提,剩下的那四十万厢军,他们本来就是负责各种杂役的,自然就更是时常被各种达官贵人随意驱使。
重造军籍,一是为清查各种兵员数量,二是为了清查将领私自挪用军士的情况。
虽然说,这个建议看似简单,却无疑是说到了点子上。
不过……
“清查军籍自然是要的,但是,不可操之过急。”
沉吟片刻,赵祯还是轻轻摇了摇头,道。
“朝廷办事,需当尽量谋划周全,清查军籍之后该当作何改变,不知李相可有想法?”