大秦新君登基称帝，既振奋民心，又驱散了咸阳城内弥漫的萧杀之气。
顿时，城内的百姓们都自发的涌上街头，用他们慷慨激昂的请战声表达了自己对新君继位的大力支持。
同时，咸阳城的店铺门前也开始张灯结彩，喜气洋洋庆祝新君的登基大典。
长久以来压在咸阳城上空的沉重悲悯的暮霭之气因为庆祝新君登基大殿的喜气而冲淡了不少，天空中有多了几分和煦之色。
然而，相对于城外的喜庆气氛，在皇宫大秦皇帝的御书房内却是弥漫着一股萧杀凛冽之气，甚至是长时间的沉默使得书房内的气氛非常的沉闷，有点让人难以适应。
因为，书房内的众人都已经从东厂督主韩谈的口中听到了这个一个消息：项羽率领六十万大军，下午时分就能到达咸阳城下。
虽说书房内的众人都知道项羽的六十万大军迟早会杀到咸阳城下。
可是，当这支声势浩大的叛军真的要到达咸阳城下时，众人一时之间想不出对策了，大家心里都很清楚，项羽的六十万大军加上刘邦的二十万，叛军的人数就达到了八十万，这股股力量绝对是摧枯拉朽的存在。只要在攻城大战中项羽跟刘邦敢付出四十万人的代价强行攻城，恐怕谁都能以保证能够守得住咸阳城。
即便是大秦军神一般的蒙恬，他也自认为难以做到。
所以，书房内大秦皇帝扶苏、太尉赢高、丞相蒙恬、廷尉李由等三公九卿大臣都沉默不语，都在静静的思考的对策。
这是一场关于大秦生死存亡的会议，商讨出来的对策关系到大秦的存亡，关系到城中上百万的百姓，是以书房内的诸人谁都不敢大意。
然而，思考的时间一长，沉默使得书房内的气氛越来越凝重，甚至变得很压抑，让人有点窒息。
在这样的气氛之中思考，众人都觉得难以呼吸的时候，有种快要崩溃了的感觉。
而就在众人难以适应书房内的气氛，脸色都变得非常惨淡之际，赢高突然开口说道，“其实，想要解决咸阳城的危机不难，难的是大秦需要付出很大的代价。”
御书房内的诸人都将目光移向了赢高，想听听他究竟想出了什么办法。而扶苏也将目光移向赢高，急切的说道，“三弟，有什么对策你就直说吧，只要能够挽救大秦江山，不管付出什么样的代价朕也愿意。”
“项羽手中的六十万大军是各路叛军的联军，只不过归项羽统领而已，实际上项羽的真正兵力也不过才三十万，只要我们能够说服刘邦和各路叛军的首领答应给他们封王，到时候仅凭项羽三十万大军想要攻破咸阳城，似乎很有难度。”赢高字斟句酌的说道。
赢高说出在心里酝酿了很久的这个解决联军攻城的办法时书房内的众人都没有出声，书房内气氛也变得更加的窒息，众人很清楚大秦施行的是郡县制，即便是宗室子弟都没有资格分封，更何况是造反叛秦的叛军呢？