职业军人的好处就是，他们参军大帐会发军饷，而且这些人在五十岁之后退出军队，会得到丰厚的银钱，以供他们过完余生。
当然，大秦有很多地方可以安排退伍军队之后他们的生活问题。
比如，他们可以去西方世界，到这些大秦统治的地方做一个管理异邦人的小头领等等。
禁军制度就是为了统一和完善现在的秦军。
再分别派遣到各地驻扎和镇守。
有了禁军，与之对应的就是府兵了，就是省府各自为了维持省府城镇的治安而设立的军队。
比如，一个是省的巡抚衙门，可以有自己的府兵，人数为两千。
府兵的军饷和待遇，要比禁军要低很多，而且将会由省府自己出钱供养。
“他们就成为府兵吧！”
赢高想了想说道。
总督率领禁军镇守四方，行署和巡抚衙门管理地方政务和治安。
这就是赢高的设想。
而且，这样的话，巡抚和行署衙门有自己的私兵，可以稍微抗衡和牵制一下总督衙门。
同样，总督可以镇住巡抚和行署衙门，不让他们形成藩镇割据。
而总督统领的大军又是禁军，是忠于大秦的军队，还会每个五年换防一次，总督也会五年换一次，因此不会存在总督造反或者拥兵自重的情况。
“可以！”张仓领命道，“还有其他的指示吗？”
“其他的，就是刚才孟卿说的，想要统治异邦的人，就需要教化他们。”赢高说道，“可是想要教化他们，这不是一朝一夕就能完成的。于是朕就在想，西方世界有一个教廷，实力很强大，而且很恐怖，教廷用他们的思想统治百姓，让百姓以教廷为尊。”
“我们想要打破这种思想禁锢，就得跟他们一样也成立一个教廷，专门为我们大秦效力。”赢高笑道，“这就是孟卿来甘泉宫和伏念出使我们大秦的目的了。”
于是，孟论倒吸了一口凉气。
同时，他激动的难以自己。
难道说，大秦要让儒家成为对抗西方教廷的武器吗？
要是这样，今后儒家在西方世界必将会大放异彩啊！
“孟卿，明天你就去函谷关迎接一下伏念先生，到时候先跟他透露一点，等到伏念先生到了甘泉宫，我们再详细商讨吧！”赢高说道。
他的想法很简单，就是在西方被征服的地方设立儒教，统一管理西方民众的教化问题。
诸子百家，为何独选儒家？
还是因为儒家的仁义和忠诚的理念。
不过儒教是西方世界设立的教派，到了大秦，他依然会是太学院的一个分院，还会受到礼部的管辖。
因此，儒教会受到太学院和礼部双重管辖。
“臣明白！”
孟论激动地说道。
“太上皇，关于这次吴楚使团，可有什么谕旨吗？”既然提到了吴楚使团，张仓也开口问了一下。毕竟这是涉及到三国外交问题，太上皇的想法很重要。
“大秦对吴楚两国的态度就是，大秦希望他们能够和平投降。到时候大秦不会为难他们任何一个官员一个百姓，只要这些官员的能力没问题，他们通过了大秦吏部的考核，就能继续官复原职为大秦效力。”赢高说道，“要是，他们敢反抗大秦，等到大秦武力攻下他么的城池，他们的下场就只有一个——死！”
和平接管吴楚两国的赢高的期望。
因此他不想因为内战而消耗太多，他想将更多的精力放在外战。
项羽、张良和尉缭子已经潜逃到了安息帝国，似乎在安息帝国还混的不错。因此，他对于西征也不是很有把握啊！