连日的猜测、迷乱、患得患失终于落到了实处，通化各地人们欢喜的都疯狂了，农民对土地的渴望，超出了一切，他们希望有几亩地，有头牛，能过上安定温饱的生活，原本这都是梦想，没想到忠义军的到来，梦想一朝突然实现，这对于他们来说，简直就是开天辟地的大事。
当然，一部分地主的内心是苦涩的，不过，如果你把忠义军定义为土匪，土匪只拿走一部分田产，并不闯进你的家门，不欺凌你家的女人，这已经是好土匪了，他们忍着，只希望以后朝廷回来给他们做主。
忠义军入柳河县的工作程序也是如此，然后，两县开展了轰轰烈烈的分地运动，看着忠义军的士兵，将写着自己名字的划界木桩钉入地头，很多人激动的呜咽失声！不少人直到太阳落山，都守在地头不肯回家，无数人就抱着木桩睡在了地头，生怕是做了白白一场梦！
即使回家的百姓，也是激动的夜不能寐，土地对于农民的意义只有种田人最最清楚，谁愿意终年劳作在别人的土地上？谁愿意终年劳作却食不果腹？这些生活在最底层的人群，分了田地，从自治委员会借了口粮和银钱，对生活当然生出美好的幻想。
以后，全家人再不用饿肚子了，或许还可以去赶赶集哪，为老婆孩子扯上几尺土布，做上一两件衣衫，自己也可以偶尔喝上几两烧酒咧。原本黑不溜秋、麻木穷苦的人们，眼神中有了生气，他们看向忠义军士兵的眼神热烈起来，亲切起来。
五天后，刘老疤带着陈天华徐锡麟和四个团长，来到通化，汇报柳河的工作。
柳河地处长白山向松辽平原过渡地带，境内地表由中低山地、丘陵、熔岩台地和河谷盆地构成，可耕种土地主要分布在一统河、三统河、哈泥河、窝集河的沿河两岸，土壤母质较粗，腐植质较多，肥力较高。
柳河也成立了自治委员会，主任为徐锡麟，副主任为陈天华和柳河县令耿绍，其中陈天华兼任法纪司司长。
“司令，我们在柳河一共抓了八个大地主，查抄了米粮五万石，白银一百二十九万两，统计造册后，柳河共有可供分配的田地158万亩，百姓92516人，百姓每人二十亩地，不足二十亩的补齐了，现在就剩军中兄弟了，该怎么分？”徐锡麟在会议上汇报道。
“对了，司令，我们埋在凹山的五十万两银子，取回来了。”刘老疤道。
林重点点头，道，“军中兄弟按照功劳大小、职级高低分配，各部主官和军法部、参谋部一起研究出一个方案，战士们不能去种地，那些土地还是要由柳河的乡亲们种的，给付一定酬劳，还有，一年来兄弟们训练作战，一直不得消停，这次给大家放放假，除了轮流战备警戒，每个人给十五天假期，发军饷。”
部队来了柳河通化，给底层百姓分配了土地，但是，也可能给本地百姓带来战火，所以，会议研究决定，不仅部队要在周围山里建立密营，也要给百姓在山里找好转移安置的地点，平原地区的农村集镇，则要挖地洞地道，一旦老毛子来攻，部队转战，老百姓可以躲到地下暂时安身。
两天后，忠义军给每名士兵分配土地三十亩，班长三十五亩，排长四十亩，连长五十亩，营长、部长八十亩，团长一百亩，司令一级一百二十亩。历次战斗立功的、表现突出的士兵，奖励土地十亩到五十亩不等，每人补发军饷二十两。