这样以后就不用担心人才不够用的情况，而且忠诚度也能够得到相应的保障。
回到朐县，百姓们夹道欢迎，都在庆祝徐飞成为徐州牧。
之前的府邸只是稍微改造了一下，赫然已是州府的规格。
徐飞离开后，政务他是交给县令赵余处理的。
此人才华不怎么样，只能够勉强应付。
如今徐飞归来，就让孙乾和赵余交接一下，以后政务都交于他打理。
书房内，将刚刚画好的一张图纸交给赵余。
“使君，这是什么？”
看着图上所画的建筑，像居住的房屋但有又有点不像，因为里面房间的空间太大，而且还有一排台阶，设施更不像是为人居住准备的。
“这是书院！”
徐飞对着他解释道：“这些宽大的房间叫做阶梯教室！”
“以后老师站在最下面，四周阶梯上坐学生，这所有学生就都可以清楚的看到老师讲课……”
赵余听了讲解，才慢慢明白过来。
“使君这是要创立一座书院吗？”
“是的！”
徐飞回道：“这座书院的名字我都起好了，叫做‘徐州学府’！”
“凡是六岁以上，十八岁以下的人皆可来此学习，并且在学院中所需的一切费用都由州府承担。”
听到此话，赵余立马问道：“使君的意思，是不管此人是什么身份，只要年龄符合要求，就能来学院中免费学习吗？”
徐飞点点头。
见状，赵余立马下跪，对着他劝阻道：“不可，使君万万不可啊！”
“不可？怎么不可？你是担心州府的钱财不够，还是有什么其他想法？”
徐飞冰冷的眼神透露着一丝寒意盯着赵余看。
一种无形的威压震慑得他瑟瑟发抖，但还是强压着心中的害怕，小声的说道：
“法不轻传，道不贱卖，师不顺路，医不叩门！”
“属下知道使君是一片仁德之心，但是人性本恶，身病易治，心病难医，不得不谨慎！”
对于他的话，徐飞思考了一下，觉得确实有点考虑不周。
无私奉献的善，刚开始的时候或许能得到众人的感恩
但若时间一长众人习以为常，他们就会生出理所应当的想法。
此时若是再停止行善行为，他们不仅不会感恩，甚至会责备，这就是人性。
“那就加上几个条件！”
“一，凡是参军者家中的孩子，可以免费入学院！”
“二，其他想入学院者，需要缴纳束脩！”
“三，若是家境贫寒者，可以在学院中兼职一份工作，以此来当做束脩！”
“四，学院实行末位淘汰制度，每个月将对学院学生进行考核，将那些混吃等死的全部踢出去！”
听到徐飞说出这几个条件后，赵余才恭敬的说道：“使君此言大善！”
“那好，既然没问题，此事就交于你去办了！”
“属下尊令！”
得到这个差事，赵余心中特别高兴，之前职务被孙乾替代的郁闷心情全部消失。
而且对比起来，建造书院可以处理政务好太多了。
政务繁杂他处理不好，书院这个任务轻松又愉快，并且还是一个名利双收的好事。
很快，州府要建造书院的消息就传了出去。
那些士族富家子弟没感觉什么，但对于那些寒门平民来说，这简直就是一个天大的好消息。
特别是参军的士兵，听到自己的孩子可以免费入学，皆对徐飞这个州府感激不已，忠诚度直线上升，激动得想要立马替他上阵杀敌。
徐飞将所有事情都安排下去
一切都在如火如荼的进行。
而他则是安心的修炼起来。
别看徐州现在平静如水，但实则是暗流涌动。
……