如今上杉家的中能进入决策层之人，除了正在信浓诹访郡协防的上杉景信一人以外，其余人在上杉清定的召集下，齐聚于越后府中御馆的大广间之中。
作为上杉家的军师，宇佐美定满率先向清定进言道:“御屋形殿明鉴，累世以来，当家一直忠心耿耿地辅佐足利将军家、坂东公方家。如今，不仅京公方殿时常居无定所，甚至连洛阳的御所也遭到毁坏。其他诸侯虽然在名义上拥戴足利将军家、镰仓公方家，其实只是为了一己私利罢了，根本没有保护社稷、抚恤百姓的诚心。眼下，当家已静谧信州一州，士气和战意非常高昂，治下领民亲附，应趁此良机，发兵总州，护卫足利右武卫将军殿，挟坂东公方而令诸侯，征召同心之人讨伐不肯服从坂东公方家的诸侯，又有谁能阻挡当家的兵锋呢?”
清定在听了宇佐美定满的进言是深以为然，准备接受他的意见。
就在宇佐美定满话音刚落之际，板木城城主发智长芳便表示反对:“足利将军家自从应仁之乱后便已失权，坂东公方家更是于河越之战后威名尽丧。若是当家去匡扶，岂不是难于登天吗？如今群雄并起，各据州郡，相互攻杀，正所谓‘秦失其鹿，先得者王’，若是当家迎来坂东公方殿，那么大小事务都需要要上奏并听从坂东公方殿的意见，反而当家的权力就会受到限制。若是不听从坂东公方殿之命，那便是抗命不遵，此举对于当家来说并无太大益处。”
宇佐美定满一听发智长芳的话后就不乐意了，当即反驳道:“匡扶坂东公方家本就是符合忠义之举，适应时宜，若是御屋形殿不早些决定，一定会被他人抢占先机。正所谓机不可失失不再来！机会一旦失去了就太可惜。”
不单单是宇佐美定满提议出兵下总、拥立古河公方足利义氏，就连上杉定虎也有这样的看法。
“御屋形殿，唐国也有这样的典故——晋文公接纳周襄王，使得诸侯皆像影子一样追随晋文公；汉高祖为义帝发丧而讨伐西楚霸王，让天下归心。御屋形殿早在前任京公方殿义晴公在位蒙尘之际，因邻近诸州扰乱，未遑远赴，但仍不忘足利将军家，频繁派遣使者前往江州问候，并向其献金，以及联络近畿诸州诸侯斡旋调停，这才让足利将军家再度重返洛阳御所之中。这就说明您无时无刻不心系朝廷、足利将军家。如今足利右武卫将军殿受困于古河御所，总州榛芜，义士有存本之思，兆民怀感旧之哀。诚因此时，御屋形殿奉足利右武卫将军殿以从人望，是大顺也;以至公之举迫使坂东诸将顺从，是大略也;扶弘义以致英俊之士，是大德也。四方虽有逆节，其何能为？一向一揆、里见家、武田家、梁田家、千叶家等安足恤哉！若不时定，使坂东诸将生心，后虽为虑，亦无及矣。”上杉定虎缓缓说道。
听完上杉定虎的这一番话，清定顿时联想到了东汉末年雄踞河北四州之地的袁绍，他就是没有听从沮授、郭图等人的建议，导致汉献帝君臣远离了自己的势力范围，导致这一巨大政治资源落入曹操之手。这也是袁绍毕生之中犯下的最大错误。