相对辽城州而言，新城州的历史则要短的?。新城者，顾名思义，就是新筑之城。
于唐总章元年（668年）置，源自唐太宗第一次东征高句丽，作为辽郡的屏护兼遏制高句丽的外援，而在辽东北面八十多里外的辽河上游，修筑新城而拱卫辽河流域。
后来唐灭高句丽而设置安东都护府后，这里就成为九都督府之一的新城州都督府。作为治所设在平壤的安东都护府外围，州城既新城（治今辽宁省抚顺市北高尔山）。
以管控羁縻安东都护府中部的靺鞨、柳林各族，兼带监视西辽河下游的草原，西拉木伦河流域的室韦各部。
因此，除了新城州之外，目前治下领有延津州，南苏州、木底州、盖牟州等四州之地。不过，因为罗氏衰退的缘故，目前只在新城州和盖牟州拥有的相应的控制力。
其他三州境内曾作为罗氏附庸的最大七姓诸侯，都在数十年前脱离控制加入到北方联盟去，而处于长期交错的对峙状态。
因此在盖牟州境内设有盖牟镇，而在新城州则成为了东宁军的驻防地，以压制和对抗这些收到北方联盟支持的前附庸势力。
其中，只有州府新城附近一大片地方，是罗氏本家的直领外，其余都是与罗氏有关的臣下和附庸领下，大约分属于十几各氏姓家族。
因此这个新城州都督府的长史罗佑宁，可以算是当地代官之中级别最高的政务之长了，仅次于依旧掌握在罗氏手中，并由家老出任的建安州都督和辽城州都督之下，重量级的藩家实力派了。
作为代表前来，则是罗佑宁的长子罗启仁。这是一个年纪年我还要大一些的青年，却是十分恭敬而礼数周到的，对我执子侄礼口称“族叔”。
只是被一个年纪比我大的成年人叫城族叔，而不是一只萌萝莉叫出来，不由让人遍体过电生出好些鸡皮疙瘩，而很有些不自在的感觉。
虽然说整个过程只是简单到，送上一份包括貂绒、鹿茸、山参在内价值不菲的礼单，换取见面时说几句恭敬的客气话，叙一叙亲缘关系而。
但在本家家宴之后，就连夜毫不避嫌的主动过来另做接触，自有一股子和本家别苗头的意味。
而对方的这一次到来，也等于间接给我确定了一件事情和重要的情报。
据我之前搜集的消息和情报分析，隐约有所闻：
随着北朝这些年的动乱和变故，在安东大罗氏的内部，近些年来一直存在着，关于本家是西进和北上的两派主张和争议：
其中北上一派，主张利用北朝衰微而无暇东顾和在安东施加压力，搅扰风雨的机会，全力北上讨伐收复那些叛离的臣藩，重新树立安东诸侯之首的权威；
进而压制整合那些打着中立坐观的旗号，而行首鼠两端之实的北方联盟诸侯们，逐一收拾周边的额敌对势力。
另一派，则主张果断大举西进，一鼓作气消灭身为世仇薛氏所据有的辽西和五部守捉的基本盘，彻底断了北朝介入和干预安东的最大口实，再徐图北方。